各学区（校）、幼儿园:

按照教育部办公厅《关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》和省教育厅《陕西省基础教育“规范管理年”行动实施方案》要求，结合我县实际，我局制定了《府谷县基础教育“规范管理年”行动实施办法》，现印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

联系人:郭浩杰 杨海军

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府谷县教育和体育局

2024年7月1日

府谷县基础教育“规范管理年”行动实施办法

为全面贯彻党的教育方针,进一步依法依规加强中小学幼儿园办学行为管理，提升基础教育治理水平，提高人民群众教育满意度，按照教育部办公厅《关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》和省教育厅《陕西省基础教育“规范管理年”行动实施方案》要求，结合我县实际，现就开展全县基础教育“规范管理年”行动，制定如下实施办法。

一、工作目标

旨在进一步增强基础教育战线干部队伍和广大教师、教研员的政治意识、法律意识、规矩意识，进一步清理整治基础教育领域存在的违法违规、违背教育规律和教育功利化短视化行为，进一步建立健全依法管理、从严管理、规范管理的长效机制，切实提高学校管理能力和教书育人水平,进一步提升人民群众对基础教育的满意度、获得感。

二、重点任务

（一）切实筑牢安全底线。一查意识形态责任制是否落实到位，书记、校长、教师、教研员是否存在政治安全意识淡薄、不当言行。二查校园安全责任是否落实到位，是否存在安全隐患排查整治不到位，有无学生伤害、欺凌事件发生，是否存在发生重特大安全事故的隐患。

（二）严格规范日常管理。一查立德树人根本任务是否落实到位，有无违背素质教育要求，唯分数唯升学屡禁不止的现象。二查学校管理制度是否健全、落实是否到位，有无对法律要求和国家规定阳奉阴违、打折扣搞变通，破坏良好教育生态的现象。

（三）全面整顿师德师风。对照中小学幼儿园教师职业行为准则，排查是否存在背离育人为本要求，有无作风不良、品行不端，不平等对待学生甚至侵害学生合法权益的现象。

三、工作安排

（一）迅速行动，开展自查自纠。各中小学幼儿园要迅速成立工作专班，结合学校实际，制定切实可行的工作方案，明确目标任务和工作举措。集中召开专题会议，组织学习规范办学相关文件(附件1)，全面安排部署相关工作，明确责任分工，开展自查自纠，建立清单台账，推动整改落实。

（二）逐校覆盖，开展督查检查。2024年7月，县教体局将组成督查检查组，对照《基础教育规范管理主要依据清单》(附件1)要求和《府谷县基础教育规范管理观测用表》（附件2)49条观测点，逐校逐项开展全面细致的督查检查，建立问题台账，依据台账对标销号。

（三）紧盯问题，推动整改落实。2024年9月，县教体局将以问题为导向，紧盯重点区域、重点学校、重点人，通过责任督学进校、专业力量视导等方式进行督促整改,推动落实规范管理要求,压实工作责任。

（四）认真梳理，全面总结凝练。2024年10月至11月，各中小学幼儿园要全面梳理汇总清理整治中发现的问题，认真总结好的经验做法，收集整理优秀典型经验案例，并形成工作报告(3000字以内),于2024年11月15日前报县教体局。

四、相关要求

（一）高度重视，切实加强组织领导。各中小学幼儿园要将开展“规范管理年”行动作为今年工作的一项重要内容，列入议事日程，周密安排部署，加强组织领导，采取有力措施，有序有效开展“规范管理年”行动，将规范办学要求落实到学校工作的每个环节和每名教师身上。

（二）积极探索，建立责任落实机制。中小学幼儿园要健全完善责任落实机制，压实压紧办学主体责任，确保各项政策要求及时触达执行有力。县教体局将探索建立基础教育办学治校声誉评价台账,如实记录中小学幼儿园出现的不规范办学治校行为，声誉评价结果将作为学校、教师各类评优评先和表彰奖励的重要参考。

（三）畅通渠道，建立监督曝光机制。持续完善群众投诉举报受理机制，畅通投诉举报渠道，广泛接受学生家长、人大代表、政协委员和社会各界对学校办学行为的监督。要建立曝光台，对经查证属实的学校违法违规办学行为进行公开通报批评。通过家长委员会、特邀监督员等方式，加强对学校办学行为的日常监督，努力把每所中小学幼儿园建成让党放心、让群众满意的学校。

附件: 

1.基础教育规范管理主要依据清单

2.府谷县基础教育规范管理观测用表

3.府谷县基础教育“规范管理年”行动工作专班

附件1

基础教育规范管理主要依据清单

一、法律法规规章

1.中华人民共和国教育法

2.中华人民共和国教师法

3.中华人民共和国义务教育法

4.中华人民共和国未成年人保护法

5.中华人民共和国预防未成年人犯罪法

6.未成年人学校保护规定

7.中小学教育惩戒规则（试行)

8.中小学幼儿园安全管理办法

二、政策文件

1.义务教育学校管理标准（教基〔2017〕9号)

2.义务教育课程方案和课程标准(2022年版)（教材〔2022〕2号)

3.普通高中课程方案和语文等学科课程标准( 2017年版2020年修订)（教材〔2020〕3号)

4.中小学教材管理办法（教材〔2019〕3号)

5.关于加强中小学地方课程和校本课程建设与管理的意见(教材〔2023〕2号)

6.新时代中小学、幼儿园教师职业行为十项准则（教师

〔2018〕 16号)

7.中小学、幼儿园教师违反职业道德行为处理办法（教师〔2018〕18号、19号)

8.关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见（高检发〔2020〕14号)

9.关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行)(高检发〔2020〕9号)

10.关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见(国办发〔2017〕35号)

11.关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见（教基一〔2016〕6号)

12.中小学校、幼儿园消防安全十项规定（教发厅〔2024〕 1号)

13.关于进一步加强和规范教育收费管理的意见（教财〔2020〕5号)

14.义务教育质量评价指南（教基〔2021〕3号)

15.普通高中学校办学质量评价指南（教基〔2021〕9号)

16.幼儿园保育教育质量评估指南（教基〔2022〕1号）

附件2

附件.xlsx

附件3

工作专班.docx