各镇人民政府，县政府各工作部门、直属事企业单位，高新技术产业开发区管委会，现代农业产业示范区管委会：

《府谷县打好外贸拓展硬仗工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

府谷县人民政府办公室

2025年5月28日

府谷县打好外贸拓展硬仗工作方案

为深入贯彻省委、省政府关于打好“八场硬仗”总体要求，全面落实《榆林市关于打好外贸拓展硬仗工作方案》部署，以更高标准、更大力度、更实举措，统筹打好外贸拓展硬仗，全方位推动府谷对外经济高质量发展，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

面对复杂严峻的外贸形势，以市委、市政府下达的任务目标为导向，从政策加力、增量拓展、帮扶企业等方面着手，在2024年进出口总额8.04亿元的基础上，力争2025年实现进出口总额15亿元目标。

二、工作任务

（一）摸清外贸整体情况

1.按进口和出口分类，全面、准确梳理县域内外贸企业数量、规模、经营产品等内容，并建立完善基础信息台账；汇总分析行业分布、经营状况、市场覆盖面、市场竞争力，综合研判制约外贸发展的节点和要素。

牵头单位：工贸局

配合单位：政府办、发科局、财政局、农业农村局、卫健局、市场监管局、能源局、税务局

2.围绕有进出口需求和业务的企业进行摸排，特别是煤炭、化工、农业、医疗、建筑等领域所涉进口大型设备、原料、辅材等购进数据及本地工业、农业产品出口售卖等数据建库，以便精准施策、细化指导。

牵头单位：工贸局

配合单位：政府办、发科局、财政局、农业农村局、卫健局、市场监管局、能源局

（二）多元化拓展国际市场

3.积极参与“陕耀全球”拓市场抓订单活动，组织兰炭、金属镁、海红果等府谷优势特色产品相关生产、销售企业到主要目标市场国家和地区举办推介会，积极推介我县优质特色工业、农业产品。

牵头单位：工贸局

配合单位：发科局、财政局、农业农村局、招商服务中心

4.组织企业积极参加进博会、消博会、链博会、东盟博览会等国内外大型展会、推介会，力争全年参展企业突破10家。

牵头单位：工贸局、招商服务中心

配合单位：财政局、农业农村局、能源局

5.根据中省外经贸发展政策，制定出台适合府谷外贸发展的配套政策，重点支持外贸促稳提质、培育外贸主体、开拓国际市场、外贸综合服务平台、跨境电商、国际物流、海外仓等领域。

牵头单位：工贸局

配合单位：发科局、财政局、交通局、招商服务中心、税务局

6.进一步深化支持小微企业融资协调机制，加大金融支持力度，解决企业融资难、融资贵的问题。

牵头单位：政府办

配合单位：发科局、工贸局、财政局、金融工作服务中心、金融监管支局

（三）大力培育外贸市场主体

7.支持陕西榆林能源集团煤炭进出口有限公司升级为市级平台、成长为外贸龙头企业，服务全市外贸生态链。支持引进第三方公司设立府谷县外综服平台，鼓励外综服企业大力开展供应链金融、出口垫退税、代理报关结算等业务，帮助中小企业拓展海外业务。

牵头单位：工贸局

配合单位：发科局、财政局、金融工作服务中心、税务局、金融监管支局

8.持续优化营商环境，完善相关配套服务，制定专项人才引进政策，为引进的外贸人才提供落户、住房、子女教育等方面便利，确保外贸人才“引得来、留得住、用得好”。

牵头单位：人社局

配合单位：教体局、工贸局、公安局、财政局、住建局

（四）推动发展外贸新业态

9.鼓励企业用好荷兰鹿特丹、日本名古屋海外仓，支持企业在越南、马来西亚等“一带一路”沿线国家布局海外仓，重点服务金属镁、兰炭、塑料颗粒等能化产品出口企业。支持企业在境外建立展示展销中心。

牵头单位：工贸局

配合单位：发科局、财政局、税务局

10.积极配合市级实施外贸数据回流工程和外贸大数据中心建设，通过建立“虚拟总部”税收分成机制，引导其外贸子公司落户府谷，促进本地产品异地出口贸易回流。

牵头单位：工贸局、财政局

配合单位：发科局、税务局

（五）不断提升外贸服务效能

11.探索“政银企”汇率避险服务体系试点，积极谋划设立外贸产业发展“资金池”，以“销货质押、银行兑现、政府支持”激励方式，缓解外贸实绩企业出口退税资金回转周期过长的问题，鼓励企业签长单、签大单；以“企业投保、政府支持”方式，引导保险公司扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，帮助外向型企业降低外贸风险。

牵头单位：政府办、工贸局

配合单位：发科局、财政局、市场监管局、税务局

12.持续深化“放管服”改革。积极对接省、市有关部门，深入推进“提前申报”“两步申报”等改革措施。加强部门协作与业务培训，优化流程、简化手续，不断提高出口退税效率，为企业提供更便捷高效的服务。

牵头单位：税务局

配合单位：发科局、工贸局

三、工作机制

强化组织领导，健全协同机制。成立由县政府分管副县长任组长，相关部门主要负责同志为成员的县外贸拓展工作专班，负责统筹协调、整体推进。建立部门协同联动机制，通过定期召开调度会、专题协调会、座谈会等形式，强化工作会商。实行“按旬监测指标进度、按月分析运行态势、按季研判突出问题”的动态管理机制，形成“任务分解-政策落实-监测分析-问题反馈-解决销号”的工作闭环。

严格督查考评，强化激励约束。依据目标任务完成情况、工作推进力度及实际成效对相关部门进行综合考评。对工作成效显著、贡献突出的单位、个人及重点企业予以通报表扬。对工作推进不力、进度滞后的单位进行重点督导、约谈提醒，确保各项任务落地见效。

附件:

1.2025年重点监测企业进出口计划表

2.府谷县打好外贸拓展硬仗工作专班

附件1

2025年重点监测企业进出口计划表

附件2

府谷县打好外贸拓展硬仗工作专班

组  长: 白艳霞   县委常委、副县长

副组长: 王星明   县政府办副主任

刘兴政   县工贸局局长

成  员: 白  彦   县发科局副局长

杨建勋   县教体局副局长

闫胜君   县工贸局副局长

郭党瑜   县公安局党委委员

冀永升   县财政局副局长

韩  飞   县人社局副局长

岳培军   县资源规划局副局长

王浩吉   县住建局副科级干部

张海山   县交通局党组成员

温文军   县农业农村局副局长

石治国   县卫健局党组成员

牛海军   县市场监管局消保中心主任

边海利   县统计局副局长

石向荣   县能源局副局长

刘兴华   县税务局副局长

王昌盛   县招商服务中心副主任

杨旭东   县金融工作服务中心副主任

宗黎黎   县金融监管支局副局长

专班办公室设在县工贸局，办公室主任由刘兴政同志兼任，闫胜君同志任专职副主任，负责专班日常工作、综合管理和协调调度。