一、部门主要职责及机构设置

（一）贯彻执行国家有关金融工作的方针、政策和法律法规，拟定全县金融产业发展战略、中长期规划、年度计划和促进全县金融产业发展的政策、规定。

（二）承办各级政府有关部门来文、来电和县属及驻府各部门向县政府提交的有关金融业务的请示、意见、报告及提案。

（三）研究分析全县金融运行和行业发展动态，建立金融工作联席会议制度，定期组织召开联席会议，及时提出金融决策参考意见和建议。

（四）负责全县地方金融组织体系建设的规划、指导和协调工作，按照金融法律、法规、规章和制度、协助金融监管部门对全县各金融机构进行规范监管，督促辖内银行、信托，期货、保险、典当、投资基金和担保机构等行业协会的自律管理，指导辖内金融服务类中介机构规范发展，并根据有关规定和授权，负责对全县小额贷款公司、担保公司等机构的市场准入、退出的审查或审核以及运行的监管工作。

（五）组织协调有关部门建立完善信用制度、政策体系和担保体系，综合协调涉及全县金融领域的重大问题，组织有关部门规范全县金融秩序，防范和化解系统性金融风险，配合有关部门查处、打击非法金融机构和非法金融业务活动。

（六）负责全县企业上市的组织、协调和推动工作，配合有关部

门加强对上市公司的培育辅导，指导上市公司的资产重组及兼并收购等工作，组织协调辖内债券、短期融资券、中期票据等其他直接融资工作。

（七）建立完善金融信息共享体系和交流平台、金融机构与企业融资对接平台，牵头组织引导金融资金的政策体系建设和计划制定、落实工作，参与组织政府投资的重大项目投融资方案论证工作，并协助指导融资主体落实融资方案。

（八）负责对全县各金融机构（包括人民银行）的年终考核、奖励、兑现及有关经费补贴款项的申请及拨付。

（九）承办府谷县人民政府交办的其他事项。

二、2019年年度部门工作任务

（一）继续加大金融精准扶贫的支持力度

积极与扶贫办、农商行、农行、邮储银行沟通协调，建立密切的合作联系机制，充分发挥扶贫风险保证金的作用，把金融精准扶贫工作做准、做到位、做扎实。

（二）进一步化解金融机构不良贷款

加大金融债权保护力度，建立逃废金融债务综合防控惩戒机制，严厉打击恶意逃废债行为。通过召开不良贷款化解联席会议，积极协调法院、不动产登记中心等相关部门，简化诉讼、查询、执行等手续，最大限度减少银行资产损失，提高不良贷款处置的规模和效率。

（三）努力提升营商环境

紧紧围绕“三个不低于”这一重要指标，协调金融机构全力支持我县中小微企业发展，充分利用金融机构支持地方经济发展考核奖励办法，鼓励激励银行努力提升营商环境，以“三个不低于”为中心，设计符合我县企业特征的信贷产品，解决我县中小微企业融资难的问题，实现银企合作共赢。

（四）加大普惠金融的推进力度

以我县现有的银行业金融机构为基础，借助近年来互联网金融发展的趋势，充分利用信息科技的技术支撑，引导和鼓励银行业金融机构通过完善普惠金融服务体系延伸基础金融服务，力争用最短的时间使全县所有金融服务的薄弱环节得到加强，使难以享受传统金融服务的弱势群体，能够以平等的机会、合理的价格、适当的方式享受到符合自身需求特点的基础金融服务。

（五）持续推动企业上市工作

努力推进多场次资本市场体系建设，充分利用资本市场融资功能，转变企业融资模式，借助企业上市的有利时机，做大做强现有企业。通过已上市企业的影响、带动，树立企业资本市场意识，鼓励支持各中小企业认真研究上市政策，深刻认识和把握当前资本市场发展的新形势和新机遇，积极借鉴县内上市企业的成功经验，结合自身实际，抓住省市政策扶持这一千载难逢的机遇，早准备、早启动、早挂牌、早收益，积极适应当前经济发展新常态，主动对接资本市场，一劳永逸地解决企业融资问题。

（六）稳步推进企业债券发行工作

逐步建立健全企业债券融资机制，适时制定促进全县企业债券融资的具体意见或措施，明确发展思路、发展对策，从政策上鼓励和支持企业扩大债券融资。探索建立健全政府部门与金融机构的联席会议、信息交流、重大事项报告等制度,加强与债券审批、备案有关部门的沟通联系，提高债券发行效率。发掘合格的中小企业发债主体，对有意向发债和符合发债条件的企业进行摸底，精心筛选一批发展条件好、偿债能力强的企业，建立债券发行备选企业数据库。加大政策扶持力度，对积极发债融资的企业，可根据情况给予一定的财政贴息或奖励支持，减轻企业发债融资负担。积极引进实力雄厚、运作规范的证券公司在府设立营业部，进一步提升企业债券发行效率。

（七）推动保险业健康发展

努力促进保险机构改革发展，积极推动府谷民营资本入股保险公司，加快省级保险公司落户府谷。鼓励和引导商业银行与保险公司开展深层次合作，加快推进企业贷款履约保证保险，积极开展政策性农业保险试点工作，建立政策性农业保险工作联席会议制度，配套省、市政策，研究解决我县政策性农业保险存在的问题，落实好各项扶持政策，拓展服务领域，充分发挥政策性农业保险在金融精准扶贫中的作用。推进农村小额人身保险工作深入开展，进一步完善农村保险保障体系，统筹城乡、区域经济社会协调发展，探索中小企业贷款与保证保险、意外保险相结合的金融解决方案，大力推动信贷相关保险险种试点。

（八）加强金融知识业务学习

金融业发展日新月异，尤其是互联网金融发展更是超乎我们的想象，面对这些新的金融领域，我们在工作中明显的感到力不从心，传统的金融知识已经无法满足工作中的需要，唯有不断强化学习，紧跟时代的步伐，才能在工作中游刃有余，才能最大化的发挥金融对实体经济的支撑作用。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，和2018年一样，金融办部门预算只包括金融办本级预算、且本单位为全额预算事业单位。

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门事业编制 8人；实有事业人员 20人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2018年底，本部门所属事业单位共有车辆 1辆，价

值 25.56万元，纳入固定资产账面的设备42台，价值30.52万元，其中通用备42台，价值 30.52元。

六、部门预算绩效目标说明

2018年本部门绩效目标评审涉及一般公共预算当年拨款281.44

万元，本次年初预算下达人员经费169.47万元和公用经费11.97万元。

七、扶贫项目绩效目标说明

无扶贫项目。

八、2019年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

（1）2019年度本部门预算收入共计 281.44万元，其中一般公共预算拨款收入 281.44 万元，无政府性基金拨款。2019年本部门预算收入较上年减少153.07 万元，原因是2018年项目经费与部门预算一起下达，其中包括银丰担保公司风险补偿金县级配套。

（2）2019年度本部门预算支出共计 281.44 万元，其中一般公共预算拨款支出281.44万元，无政府性基金拨款。2019年本部门预算支出较上年减少153.07万元，原因是2018年项目经费与部门预算一起下达，其中包括银丰担保公司风险补偿金县级配套。

（二）财政拨款收支情况。

2019年度本部门财政拨款收入共计 281.44 万元，其中一般公共预算拨款收入281.44万元，无政府性基金拨款。2019年本部门财政拨款收入较上年减少153.07万元，原因是2018年项目经费与部门预算一起下达，其中包括银丰担保公司风险补偿金县级配套。

（2）2019年度本部门财政拨款支出共计 281.44万元，其中一般公共预算拨款支出 281.44 万元，无政府性基金拨款。2019年本部门财政拨款支出较上年减少153.07 万元，原因是2018年项目经费与部门预算一起下达，其中包括银丰担保公司风险补偿金县级配套。

（三）一般公共预算收支明细情况。

1、一般公共预算当年收入支出规模变化情况。

2019年金融办一般公公共预算收入 181.44 万元,较上年部门预算收入上升50 %，由于增加了养老保险及职业年金个人扣除部分指标和财政配套部分指标。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

行政运行281.44万元，较上年减少35.23%，由于去年专项资金多于今年。

3、支出按部门预算经济科目分类的明细情况。

2019年工资福利支出120.07万元，较上年增加 27.63%，由于今年增加了住房公积金财政配套14万和养老保险及职业年金财政配套25.55万，商品和服务支出11.97 万元，较上年减少24.72 %，由于由于公用经费制度改革、车辆经费取消；对个人和家庭的补助支出9.85万元。

（四）政府性基金预算支出情况。

本年度本部门无无政府性资金预算。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本年度本部门无国有资本经营预算拨款。

（六）三公经费、会议费、培训费预算情况。

1、2019年度本部门无三公经费支出、无因公出国，无公务用车维护费，原因是取消了公务用车。

2、2019年度无会议费。

3、2019年度无培训费。

（七）机关运行经费安排情况。

2019年度，本部门无机关运行经费。

2019年本部门无2018年结转的列权责发生制核算机关运行经费拨款支出。

（八）政府采购情况。

2019年本部门无政府采购预算。

2019年本部门无2018年结转的列权责发生制核算政府采购支出。

九、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转，完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、三公经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及维护费用、公务接待费用支出。

4、机关运行经费：指行政单位或参照公务员管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费等其他费用。

附件：2019年金融工作办公室预算公开报表