一、部门主要职责及机构设置

1、引导会员自觉地把自身企业的发展与全县的发展结合起来，把个人富裕与全县人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，积极参加全县经济建设，推动社会主义市场经济体制逐步完善，促进社会全面发展进步；

2、做工商界代表人士政治安排的推荐工作；

3、代表并维护会员的合法权益，反映会员的意见、要求和建议；

4、引导会员弘扬中华民族传统美德，热心社会公益事业，积极参与光彩事业，致富思源、富而思进、扶危济困、共同富裕、义利兼顾、德行并重、发展企业、回馈社会；

5、为会员提供信息和科技、人才、管理、法律、会计、审计、融资、咨询等服务；

6、开展工商专业培训，帮助会员改进经营管理，完善财会管理，照章纳税，提高生产技术和产品质量；

7、组织会员举办和参加各种对外展销会、交易会，组织会员出国、出境考察访问，帮助会员开拓国内、国际市场；

8、为会员提供有关证明，协调关系、调解经济纠纷；

9、按全国工商联章程规定，县工商联按期召开代表大会、常委会、执委会；

10、承办政府和有关部门委托事项。

二、2019年年度部门工作任务

2019年，县工商联（总商会）工作的总体要求是：在中共府谷县委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大精神，以“两个健康”为主题，坚持“团结、服务、引导、教育”方针，充分发挥桥梁纽带和参谋助手作用，努力在非公经济领域汇集起强大正能量，为推动我县率先全面建成较高质量小康社会做出新的贡献。

（一）、当好参谋助手，服务追赶超越发展

要充分发挥工商联（总商会）人民团体和民间商会的双重优势及人脉广泛、信息灵通等资源优势，不断激发招商引资新动力。积极引导非公企业参与兼并重组，扩大对外合作。着力建立府商智库，号召在外府商回归创业，紧扣乡贤回家、项目回归的招商主题，努力为在外创业企业家的回归站好前台、搭建平台、提供舞台。主动向省、市工商联汇报府谷经济社会发展情况，积极争取上级的政策支持、项目支持和人才支持。开展友好工商联互访，拓展交流合作覆盖面，多方联系、积极促成，主动抓好招商引资。

（二）、强化教育引导，促进非公经济人士健康成长

组织广大非公经济人士深入学习十九大以来各种会议精神，切实增强责任感、使命感和紧迫感，做到思想上高度重视，行动上积极推进，鼓励和引导非公经济人士抓住机遇，带领企业更好更快发展，努力为我县发展做出贡献。深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动，积极践行社会主义核心价值观，引导非公经济人士做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。加强培训教育，通过组织外出学习，开设专题培训班、知识讲座等形式，让广大非公经济人士开阔视野、更新知识、提升素质。教育引导广大非公经济人士积极投身光彩事业和社会公益慈善事业，自觉履行社会责任。实施青年府商培育工程，加强对年轻一代非公有制经济人士的教育培养。

（三）、抓好平台建设，促进非公经济转型升级

要加强平台建设，创新服务方式方法，推动非公经济转型升级。建立健全与党委政府有关职能部门沟通协调机制，积极反映会员企业的意见建议和诉求，及时帮助和协调解决会员企业在发展过程中遇到的困难和问题。建立健全完善的现代企业制度。全方位支持小微企业发展、促进企业自主品牌发展，不断提升非公企业的竞争力。健全完善的金融服务体系，竭力帮助会员企业缓解融资难题。做好民营企业上市辅导工作，鼓励和扶持民营企业走上市融资渠道，力争在3—5年内，我县有几家民营企业挂牌上市。举办非公有制经济政策、法律知识培训及开展“法律进企业”活动，及时为民营企业提供政策信息、法律咨询等服务。加大与人社部门的沟通对接，努力为广大民企引进一批尖端的管理人才和技术方面的领军人才。

（四）、积极建言献策，促进参政议政工作有序开展

要发挥工商联界别和非公有制经济代表人士的作用，有序开展参政议政工作。加大对优秀非公经济人士的政治安排力度，发挥人大、政协参政议政平台作用，引导非公有制经济代表人士撰写提（议）案，促进党委政府决策合理化、科学化，促进非公有制经济政策环境、法治环境、市场环境和社会环境的持续改善。建立一支专兼职相结合的调查研究、参政议政、建言献策的骨干队伍，确立重点调研课题，关注热点，抓住重点，形成一批较高质量的调研报告。充分利用座谈会、茶话会、专题会、辅导报告、法律讲座、专访会员等形式，带领会员积极参政议政，努力做到经常化、制度化、规范化。使工商联真正成为党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带、政府管理和服务非公经济的参谋和助手。

（五）、抓好商会发展，促进商会组织规范运行

要严格按照《章程》规定，抓好商会建设，优化会员结构，努力形成行业领军企业全覆盖，规模以上企业基本覆盖，新兴产业、现代服务业和科技型企业占有较大比重的格局。大力加强商会建设。通过召开工商联系统商会建设工作经验交流会，加强工商联对商会的引导、指导和服务。探索商会承接政府职能转移的内容和方式，全面提升服务能力。完善会员数据库、商会数据库，并做好非公经济组织职工技术职称评定工作。继续健全工商联领导班子联系非公有制企业工作制度，切实帮助企业解决困难。

（六）、抓好机关建设，促进机关服务水平提升

进一步巩固全省“五好”工商联和全国“五好”工商联创建成果。继续把加强机关干部队伍作风建设作为工作的重中之重，着力推动重点工作落实。要加强领导班子建设，切实发挥带头作用，认真开展“两学一做”学习教育，严格落实“两个责任”，进一步完善机关工作制度，抓好中央“八项规定”和县委“十项规定”落实。狠抓干部素质教育，着力培养法治思维和提高依法办事能力，加强信息化建设，努力提升机关现代化管理水平。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级机关预算。没有下属单位。

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制7人，其中行政编制0人、事业编制7人；实有人员9人，其中行政5人、事业2人、编外2人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2018年底，本部门共有车辆0辆，纳入固定资产账面的设备45台，价值21.3万元。单价万元以上的设备1项。办公场所占用84平方米，2019年财政未预算资产购置经费。

六、部门预算绩效目标说明

2019年本部门绩效目标评审涉及一般公共预算当年拨款174.2万元，本次年初预算只下达人员经费165.1万元和公用经费9.1万元。

七、扶贫项目绩效目标说明

无扶贫项目

八、2019年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

（1）2019年度本部门财政拨款收入共计174.2万元，其中一般公共预算拨款收入174.2万元。2019年本部门财政拨款收入较上年增加13.4万元，原因是2019年养老统筹职业年金经费与部门预算一起下达。

（2）2019年度本部门财政拨款支出共计174.2万元，其中一般公共预算拨款支出174.2万元。2019年本部门财政拨款支出较上年增加13.4万元，原因是2019年养老统筹职业年金经费与部门预算一起下达。

（二）财政拨款收支情况。

2019年度本部门财政拨款收入共计174.2万元，其中一般公共预算拨款收入174.2万元。2019年本部门财政拨款收入较上年增加13.4万元，原因是2019年养老统筹职业年金经费与部门预算一起下达。

（2）2019年度本部门财政拨款支出共计174.2万元，其中一般公共预算拨款支出174.2万元。2019年本部门财政拨款支出较上年增加13.4万元，原因是2019年养老统筹职业年金经费与部门预算一起下达。

（三）一般公共预算收支明细情况。

1、一般公共预算当年收入支出规模变化情况。

2019年工商联预算收入174.2万元,较上年部门预算收入增加13.4万元，由于2019年养老统筹职业年金经费与部门预算一起下达。2019年工商联预算支出174.2万元,较上年部门预算支出增加13.4万元，由于2019年养老统筹职业年金经费与部门预算一起下达。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

行政运行（2013199）165.1万元，较上年增加14.5万元，由于住房公积金和养老统筹职业年金一起配套。公用经费9.1万元。

3、支出按部门预算经济科目分类的明细情况。

2019年工资福利支出77.4万元；商品和服务支出9.1万元；对个人和家庭的补助支出63.9万元；住房公积金财政配套8.4万元；养老统筹职业年金财政配套15.4万元。

4、按照政府预算支出经济分类

5、2018年结转列权责发生制核算一般公共预算拨款支出情况

无

（四）政府性基金预算支出情况。

不涉及政府性基金

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

不涉及国有资本经营

（六）三公经费、会议费、培训费预算情况。

1、2019本部门年度三公经费支出共计0万元；公务接待0万元；公务用车购置0万元；公务用车维护0万元，。

2、2019年度会议费共计0万元。

3、2019年度培训费共计0万元。

2019年本部门没有2018年结转的列权责发生制核算三公经费、会议费、培训费拨款支出。

（七）机关运行经费安排情况。

2019年度，本部门机关运行经费共计174.2万元，主要用于单位行政运行，较上年增加13.4万元，原因是2019年养老统筹职业年金经费与部门预算一起下达。其中行政单位1个，运行经费174.2万元，占机关运行经费100%。

2019年本部门没有2018年结转的列权责发生制核算机关运行经费拨款支出。

（八）政府采购情况。

2019年本部门政府采购预算共0万元。

2019年本部门没有2018年结转的列权责发生制核算政府采购支出。

九、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转，完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、三公经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及维护费用、公务接待费用支出。

4、机关运行经费：指行政单位或参照公务员管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费等其他费用。

附件：府谷县2019工商联预算公开报表