一、部门主要职责及机构设置

府谷县人民代表大会常务委员会是府谷县人民代表大会常设机构。设办公室、财政经济工作委员会、法制工作委员会、教育科技文化卫生工作委员会、人事代表选举工作委员会、建筑与环境资源保护工作委员会及机关党委等机构。

县人大常委会各机构贯彻落实党中央、省市县委关于加强和改进人大工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对人大工作的集中统一领导。

（一）办公室主要职责是：

1.负责县人大常委会机关管理及常委会日常工作的组织、协调和落实。

2.草拟常委会工作报告、年度工作要点和年终工作总结；负责常委会文件办理、保密工作及档案资料、印章管理工作。

3.负责机关思想政治、机构编制、人事管理、行政管理等工作。

4.协调、筹备召开人民代表大会有关事宜；组织安排党组会议、主任会议、常委会议和以常委会名义召开的其他会议；组织安排常委会组织的视察、调研、执法检查、工作评议等各项活动；起草常委会的综合性文稿，草拟常委会及党组和办公室发出的公文和函件；起草人代会、常委会议、主任会议相关材料。

5.组织机关工作人员政治理论及业务知识学习；建立和完善机关各项规章制度。

6.负责县、镇人大工作的理论研讨、调查研究工作；承办县、镇人大工作经验的调研和总结交流推广工作。

7.负责人大宣传工作，编印《府谷人大》、《府谷人大通报》，管理人大网站、微信平台。

8.与“一府一委两院”和各镇人大进行工作联系，协调机关各委室有关工作；负责机关离退休人员的服务工作；负责常委会机关的报刊和学习资料订阅、各类文书的印刷、分发。

9.负责常委会机关的日常值班、财务、财产、车辆、图书、通讯管理及机关维修管理等工作。

10.负责对县人大常委会、主任会议和市人大安排的有关工作的具体组织实施；协助市人大和县人大其他工委搞好代表视察、调查、评议等工作。

11.办理县人大常委会机关工作人员的考核、奖惩、晋级、离退休等事宜。

12.负责机关环境卫生、计划生育、安全保卫等工作。

13.负责接待和受理人民群众的来信来访，办理有关事项。

（二）财政经济工作委员会主要职责是：

1.负责县人大常委会、主任会议和市人大安排的有关财政经济方面工作的具体组织实施。

2.对县人民政府财政经济部门贯彻落实有关法律法规和人大及其常委会的决议、决定情况组织调查、检查和督促。

3.对县级部门预算草案、预算调整草案、决算草案进行初步审查。

4.对全县财政经济工作有关问题进行调研，并向主任会议提出有关方面的议题。

5.起草常委会、主任会有关财政经济工作方面文件材料。

6.协助市人大财政经济工作委员会和县人大其它工作委员会做好代表视察、调查、评议等工作。

7.负责有关财政经济方面群众来信来访的督办工作。

（三）法制工作委员会主要职责是：

1.联系司法部门，了解掌握全县执法情况，对报送县人大常委会审议的与本工委工作对口的议案、报告等进行初审。

2.督促执法部门贯彻实施人大及其常委会有关决议、决定，做好执法监督工作。

3.组织实施县人大常委会，主任会议和市人大安排的有关执法检查工作。

4.对常委会、主任会议有关法制方面的议题和人民群众普遍关心、反映强烈的有关问题进行调查研究，为常委会和主任会议审议有关报告提供资料、依据和方案。

5.起草有关法制工作方面的文件、材料。

6.协助市人大法制工作委员会和县人大其它工作委员会做好代表视察、调查、评议等工作。

7.负责涉法涉诉群众来信来访的督办工作。

（四）教育科技文化卫生工作委员会主要职责是：

1.负责对县人大常委会、主任会议和市人大安排的有关教科文卫工作的具体组织实施。

2.对有关教科文卫方面的法律法规和人大及其常委会有关决议、决定贯彻落实情况组织调查、检查和督促。

3.对县政府提请人大常委会审议的教科文卫方面的议案、报告进行初审，向主任会议、常委会会议提出报告和建议。

4.负责起草有关教科文卫工作的文件材料。

5.协助市人大人教科文卫工作委员会和县人大其它工作委员会做好代表视察、调查、评议等工作。

6.负责有关教科文卫方面群众来信来访的督办工作。

（五）人事代表选举工作委员会主要职责是：

1.负责草拟县人大常委会和主任会议交办的人事、代表和选举工作等方面的议题。

2.负责安排常委会组成人员联系县人大代表、县人大代表联系选民工作的有关事宜。

3.督办县人大代表在人代会期间和闭会期间向有关方面提出的建议、批评和意见。

4.承办县、镇人大换届选举和代表选举工作，办理市人大代表选举和县人大代表的补选、辞职、罢免等具体工作。

5.联系县人大代表和在府的省、市人大代表，协助市人大人事代表选举工作委员会和县人大其他工作委员会做好代表视察、调查、评议等工作。

6.负责有关人事代表方面群众来信来访的督办工作。

（六）建筑与环境资源保护工作委员会主要职责是：

1.负责对县人大常委会、主任会议和市人大安排的有关环境资源保护工作的具体组织实施。

2.对有关环境资源保护工作的法律法规和人大及其常委会有关决议、决定贯彻落实情况组织调查、检查和督促。

3.根据主任会议的安排，对常委会审议的有关议题进行调研，组织代表对有关部门的工作进行视察和评议。

4.办理代表提出的有关环境保护方面的建议、批评和意见。

5.协助市人大环境资源保护工作委员会和县人大其它工作委员会做好代表视察、调查、评议等工作。

6.负责有关环境资源保护方面群众来信来访的督办工作。

（七）机关党委主要职责是：

1.宣传和执行党的路线、方针、政策和上级党委、党组决议，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，团结组织全体党员和干部职工，支持和保障县人大常委会机关依法履职。

2.组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和习近平总书记重要讲话精神，学习党的路线、方针、政策和党的基本知识。

3.对党员进行教育和管理，严格党的组织生活，督促党员履行义务，保障党员权利。

4.加强对党员的监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设。

5.做好机关工作人员的思想政治工作，密切联系群众，了解、反映党员和干部职工的意见、建议，帮助干部职工解决实际困难。

6.对要求入党的积极分子进行教育培养，做好发展党员工作。

7.完成上级交办的其他工作。

二、2019年年度部门工作任务

2019年，县人大常委会工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行职责，坚决落实县委决策部署，监督支持“一府一委两院”开展工作，为加快实现我县高质量发展做出新贡献。

（一）、加强监督工作

1.对计划财政工作进行监督

对提交县人代会审议的《府谷县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划（草案）》和《2018年财政预算执行情况及2019年财政预算草案》进行初步审查；审查批准2019年财政细化到目的预算草案；审查批准2018年财政决算草案的报告；审查批准2019年财政预算调整草案；听取审议2019年上半年计划执行情况的报告；听取审议2019年上半年财政预算执行情况的报告；听取审议2018年财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告；听取审议2018年审计查出问题整改情况的报告。

2.对“一府两院”工作进行监督

听取审议县政府关于全县环境状况和环境保护目标完成情况的专项工作报告，听取审议县政府关于全县教育工作的专项报告，听取审议县政府关于全县国有资产管理运营情况的专项工作报告，听取审议县政府关于实施乡村振兴战略情况的专项工作报告。听取审议人大法工委关于司法监督工作的报告。听取审议县政府两名副县长、四名局长，县法院三名庭局长，县检察院一名科长履职情况的报告。

3.对各项审议意见落实情况进行监督

按照《府谷县人大常委会关于审议意见办理的暂行办法》，听取审议县政府落实县人大常委会关于《全县乡村道路建设和城乡公共交通运营管理工作报告》的审议意见、《驻府规模以上工业企业安排我县大中专毕业生就业情况的调查报告》的审议意见、《全县环境状况和环境保护目标完成情况报告》的审议意见，《县人民政府贯彻实施< 中华人民共和国土地管理法>情况报告》的审议意见、《县人民政府贯彻实施< 中华人民共和国森林法>情况报告》的审议意见情况的报告。

（二）、加强代表工作

举办代表培训班，提高代表履职能力。进一步完善委员代表履职考核制度，提高委员代表履职自觉性。加强人大常委会组成人员联系代表工作，进一步推动代表联系选民工作。推进代表议案、建议办理工作。

（三）、加强自身建设

深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。认真落实全面从严治党系列规章制度，切实加强党风廉政建设和机关效能建设，进一步加强思想作风建设和履职能力建设，认真落实人大机关干部职工工作量化考核办法，提高人大常委会工作水平。加强对镇人大工作的培训指导。

三、部门预算单位构成

府谷县人民代表大会常务委员会属于财政全额拨款行政机关，下属1事业单位：人大机关后勤服务中心，与2018年相比无变化。

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制 48人，其中行政编制 15人、事业编制33 人；实有人员 59人，其中行政 27人、事业 32人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

府谷县人民代表大会常务委员会固定资产1819287元，其中车辆2辆，价值226242元；其他固定资产1593045元。

六、部门预算绩效目标说明

更好地监督“一府一委两院”，组织筹备好人代会、常委会、主任办公会会议。

七、扶贫项目绩效目标说明

进一步帮扶哈镇硬路塔村尽快脱贫。

八、2019年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

（1）2019年度本部门预算收入共计1037.1092万元，其中一般公共预算拨款收入1037.1092万元。2019年本部门预算收入较上年增加115.3492万元，原因是2019年养老经费及公积金财政配套部分均与部门预算一起下达。

（2）2019年度本部门预算支出共计1037.1092万元，其中一般公共预算拨款支出1037.1092万元。2019年本部门预算支出较上年增加115.3492万元，原因是2019年养老经费及公积金财政配套部分均与部门预算一起下达。

（二）财政拨款收支情况。

2019年度本部门财政拨款收入共计1037.1092万元，其中一般公共预算拨款收入1037.1092万元。2019年本部门财政拨款收入较上年增加115.3492万元，原因是2019年养老经费及公积金财政配套部分均与部门预算一起下达。

（2）2019年度本部门财政拨款支出共计1037.1092万元，其中一般公共预算拨款支出1037.1092万元。2019年本部门财政拨款支出较上年增加 115.3492万元，原因是2019年养老经费及公积金财政配套部分均与部门预算一起下达。

（三）一般公共预算收支明细情况。

1、一般公共预算当年收入支出规模变化情况。

（1）2019年度本部门一般公共预算收入共计1037.1092万元，其中一般公共预算拨款收入1037.1092万元。2019年本部门财政拨款收入较上年增加115.3492万元，原因是2019年养老经费及公积金财政配套部分均与部门预算一起下达。

（2）2019年度本部门财政拨款支出共计1037.1092万元，其中一般公共预算拨款支出1037.1092万元。2019年本部门财政拨款支出较上年增加115.3492万元，原因是2019年养老经费及公积金财政配套部分均与部门预算一起下达。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

行政运行（2010101）1037.11万元，其中人员经费670.64万元，公用经费107.07万元，专项业务经费259.4万元。

3、支出按部门预算经济科目分类的明细情况。

工资福利支出625.96万元，对个人和家庭的补助支出44.68万元，机关商品和服务支出107.07万元，专项业务经费259.4万元。

4、按照政府预算支出经济分类

工资福利支出625.96万元，对个人和家庭的补助支出44.68万元，机关商品和服务支出107.07万元，专项业务经费259.4万元。

5、2018年结转列权责发生制核算一般公共预算拨款支出情况

无结转

（四）政府性基金预算支出情况。

本单位无此项支出。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本单位无此项支出。

（六）三公经费、会议费、培训费预算情况。

1、2019本部门年度三公经费支出共计40万元，较上年增加1万元，原因是培训人大代表人次增加。公务用车维护12万元，较上年减少9万元，原因是2018年将公车办租车费用也计入公务用车运行维护费中。

2、2019年度会议费共计10万元，主要用于人大常委会的各项开支，较上年增加2万元，原因是印制材料的成本增加。

3、2019年度培训费共计18万元，主要用于人大代表业务培训，较上年增加8万元，原因是本年度较上年培训次数增加。

2019年本部门没有2018年结转的列权责发生制核算三公经费、会议费、培训费拨款支出。

（七）机关运行经费安排情况。

2019年度，本部门机关运行经费共计107.07万元，主要用于机关运行各项支出，较上年减少2.03万元，原因是本年财政削减人员经费。

2019年本部门无2018年结转的列权责发生制核算机关运行经费拨款支出。

（八）政府采购情况。

2019年本部门无政府采购预算。

2019年本部门无2018年结转的列权责发生制核算政府采购支出。

九、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转，完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、三公经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及维护费用、公务接待费用支出。

4、机关运行经费：指行政单位或参照公务员管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费等其他费用。

附件：2019年人大预算公开报表