一、部门主要职责及机构设置

1、领导全县共青团的工作。

2、领导和指导青少年社会团体的工作；参与民主管理、民主监督；参与协调各种与青少年利益相关的工作。

3、参与青少年法规制度的起草、实施、监督等工作。

4、调查青少年思想动态和青年工作情况，研究青年运动、青少年工作理论、青少年思想教育、青少年事业发展等工作，为县委、县政府决策提供依据。

5、负责全县共青团组织建设，协助党组织管理、选拔和培训共青团干部，管理县青少年教育培训基地。

6、负责指导并组织全县青少年的思想理论教育，宣传文化活动和活动阵地建设，培养、选拔、表彰并推荐优秀青年。

7、负责全县青年统战工作。

8、负责组织、指导全县各级团组织搞好青少年事业发展的管理工作，募集青少年事业发展经费，承担全县“希望工程”的有关工作。

9、完成县委、县政府和团市委交办的其它任务。

10、服务全县青年年就业创业，开展技术培训、青年见习基地建设、青年创业小额贷款等一系列促进就业创业工作。

本部门下设科室分别为：办公室、组宣统战部、工农青年部、学少权益部、青年服务中心。

二、2019年年度部门工作任务

2019年全县共青团工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记关于青年工作的重要思想，按照县委和团市委的安排部署，树立大抓基层的鲜明导向，着力深化改革攻坚，全面加强从严治团，团结带领全县广大团员青年为奋力谱写新时代府谷高质量发展贡献青春力量，以良好的工作业绩迎接新中国成立70周年、五四运动100周年。

（一）深入贯彻新思想，团结凝聚青少年不忘初心跟党走

一是深入开展党的十九大精神宣传教育。以团干部和青年骨干为重点，通过专题培训、座谈交流、知识竞赛等多种形式，持续抓好全团“青年大学习”。通过主题团日活动，组织团员认认真真读原著、学原文、悟原理，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二是深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。围绕建国70周年和五四运动100周年，广泛开展交流座谈、故事讲述、征文演讲等活动，积极宣传建国以来的伟大成就，坚定青少年为实现中国梦贡献青春力量的信心和决心。围绕“青春心向党�建功新时代”，开展纪念五四运动100周年暨“府谷县青年五四奖章”评选表彰活动，表彰在府谷发展进程中作出突出贡献的青年典型，引导、激励广大青年为推动新时代府谷高质量发展贡献青春力量。

三是加强社会主义核心价值观教育。抓住新中国成立70周年重要节点，依托青少年教育基地、红色教育资源，集中开展入团仪式、18岁成人礼、祭奠革命英烈等仪式教育活动，推动核心价值观在青少年中内化于心、外化于行。国庆节前后，围绕庆祝新中国成立70周年集中开展主题团队日活动。围绕纪念五四运动100周年，作为重中之重，从清明节起至五月中旬，各基层团组织要集中开展“青春心向党�建功新时代”特别主题团日活动，组织全体共青团员走出教室和会议室，到纪念场馆、烈士陵园、革命遗址等青少年教育场所，实地接受一次“沉浸式”的精神洗礼，仪式教育活动包含向革命先烈献花、入团宣誓、团旗下的演讲、齐唱国歌团歌等程序，主题团日活动要努力覆盖每一名团员。结合少先队建队70周年，深入开展“争做新时代好队员”“延安精神代代传”“红领巾心向党”等主题活动，教育引导少年儿童从小听党话、跟党走。大力突出青年标杆引领作用，创新开展“青年五四奖章”评选活动，继续开展“奋斗的青春最美丽”青春故事分享活动。

四是推动共青团新媒体工作提质增效。持续实施“网上共青团”工程，加快开通团县委抖音公众号，规范和提升微信、微博等网络宣传平台建设和管理水平。加强网络宣传员队伍建设，突出话题引领，加强内容供给，丰富产品创作，扩大团属新媒体矩阵的覆盖面和影响力，动员更多团员青年争当“府谷好网民”。

（二）主动投入新实践，组织动员青年助力府谷高质量发展

一是按照乡村振兴战略的要求，深入推进共青团助力打赢脱贫攻坚战。围绕思想扶贫，开展“讲述我的脱贫故事”“青年致富故事会”等活动，引导贫困青年坚定脱贫信念。围绕产业扶贫，推动青联委员、青企协会员与贫困户结对子，使其通过就业创业实现稳定脱贫。加强农村青年人才培养，开展农村青年“领头雁”培训，大力培养农村青年致富带头人。围绕人才扶贫，实施农村青年致富带头人和电商人才培养计划，组织走出家乡的优秀青年举办振兴家乡青年座谈会，引导更多青年人才在脱贫攻坚主战场积极作为。围绕教育扶贫，深化“希望工程”“圆梦大学”等助学活动，帮助贫困家庭孩子圆上学梦。围绕公益扶贫，开展“情暖童心”“城乡手拉手点亮微心愿”行动，加强对贫困少年儿童的帮扶和关爱。

二是按照高质量发展的要求，深入推进青年创新创业创优行动。搭建“三创”展示交流平台。创新举办全县青年职业技能大赛、创新创业大赛，常态化开展导师带徒、岗位练兵等实践活动，培养一批青年技能人才骨干。打造“三创”青年特色品牌。深化“青年文明号”“青年安全示范岗”“青年岗位能手”等创建活动，引导职业青年争做本职工作的行家里手。开展“三创”项目跟踪服务。大力加强创新创业信息、政策宣传，开展实用技能培训、青年创业讲座，为青年创业项目提供场地、辅导、融资等支持，着力激发青年的创新智慧、创业激情和创优动力。

三是积极参与创建全国文明城市，深入推进青年志愿者行动。围绕全国文明城市创建工作，大力推进团员成为注册志愿者工作，组建高水平、专业化的“小海红”志愿服务队伍，加强与社会公益组织的联系与合作，继续开展大学专业信息咨询、文明交通劝导、关爱弱势群体、权益维护、服务大型赛会、应急救援等志愿活动，以青春正能量引领社会新风尚。围绕污染防治攻坚战，深入推进环保课堂进校园、自然体验等活动，开展保护“母亲河”环保志愿服务活动，广泛传播生态文明理念。

（三）真诚回应新关切，围绕青少年美好生活需要精准发力

一是全方位服务青少年健康成长成才。搭建青少年身心健康呵护平台。成立府谷县心理健康协会，举办“关爱健康”知识讲座，开展心理咨询、素质拓展训练、劳动实践、体育赛事等活动，让青少年体质和心理更加健康。搭建青年婚恋交友平台，举办七夕交友会帮助未婚青年缓解婚恋压力。搭建青少年才艺展示平台。广泛开展府谷县青年文化节、校园文化艺术节等，举办书画、歌曲、摄影、微电影等展示竞赛活动，让青少年文化生活更加丰富。

二是多角度实施青少年关爱行动。持续实施“希望工程•圆梦行动”，多方筹集资金，帮助更多贫困学子圆梦大学。扎实开展“暖冬行动”、“微心愿”认领活动，发动社会各界爱心力量开展亲情陪伴、助学解困等形式多样的关爱农村留守儿童活动。深入开展助残“阳光行动”，努力为残障青少年排忧解难。

三是深层次推进青少年权益维护。健全组织化维权机制。充分发挥预防青少年违法犯罪专项组和未成年人保护委员会办公室作用，协调相关部门做好重点青少年群体服务管理工作，深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，畅通青少年诉求表达渠道。构建社会化维权体系。加强12355青少年服务平台建设，做好“青少年维权岗”创建活动，积极引导社会力量参与青少年维权工作，重点开展“两法”宣传、青少年安全自护教育、中高考减压专题讲座等主题活动，为青少年提供专业援助。统筹政法委、公检法司、教育部门等力量，深化“红领巾法学院”创建工作和品牌建设。

（四）全面对标新要求，不断提升团的组织力和战斗力

一是以党建带团建为牵动，严抓团的组织。着力扩大基层团组织覆盖面，在巩固传统领域团建的基础上，推进新兴领域团建，探索联合建团、网络建团等模式。深入实施基层团组织“活力提升工程”，以团支部为重点，加强规范化建设，严格落实团员活动日、团费收缴、“三会两制一课”等制度，推动村团支部与村“两委”同步换届。加快推进“智慧团建”系统建设，自上而下建立完整的组织树，分领域录入团员团干部信息。深化青年社会组织“伙伴计划”，加强对青年社会组织的联系、服务和引领，努力把其纳入共青团工作体系。坚持全团带队，扎实推进基层少先队“动感中队”建设，继续开展少队辅导员培训及少先队活动课说课大赛，努力推动少先队改革纳入中小学教育教学工作大局。

二是以作风建设为切入，严管团的干部。深化团干部健康成长教育机制，认真学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，分级分类对全县团干部进行一次轮训。积极运用三项机制，配齐配强专兼挂职团干部，完善共青团工作和团干部考核评价机制，开展好“两红两优”等评选表彰，激发干部干事创业的动力。严格执行“4+1”“1+100”联系青年制度，推动团干部深入基层、贴近青年、改进工作。

三是以增强团员先进性为重点，严格团员管理。抓好团员增量控制和存量管理。继续实施总量调控和发展团员编号制度，严格团员发展标准和程序，落实好团前教育、发展团员教育评议、奖励处分等各项机制，不断提高发展团员质量。加强团员队伍先进性教育。强化仪式教育，五四期间举办好入团、超龄离团等仪式，按照规定使用团旗、佩戴团徽、奏唱团歌。促进团员模范作用发挥。以“争做新时代好队员”为统领，持续开展共青团员先锋岗（队）创建活动。

（五）精准解决新问题，以更大的决心和力度深化共青团改革

一是持续深化全县共青团改革。坚持“强三性”“去四化”的总体要求，继续推动落实团县委改革方案，确保重要改革举措无遗漏、达实效。深化少先队改革，突出政治启蒙，优化组织教育、仪式教育、实践教育的路径方式，健全荣誉激励机制，不断增强少先队员光荣感。

二是积极推进重点项目的落实。鼓励和指导有条件的镇、便民服务中心建设“青年之家”，打造团员青年身边的共青团门店；全面落实并保障大队辅导员副校级待遇，并纳入后备干部培养和使用；编制《府谷县中长期青年发展规划》，积极推动各领域青年发展政策的完善与落实。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级机关预算。无下属事业单位。为全额预算行政单位，经费按全县部门预算标准统一预算。

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制5人，其中行政编制5人、事业编制0人；实有人员6人，其中行政4人、事业2人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2018年底，本部门所属事业单位共有车辆0辆，价值0万元，纳入固定资产账面的设备98台，价值 33万元，办公场所占用60平方米，为机关事务中心所有，2019年财政未预算0万元以上资产购置经费。

六、部门预算绩效目标说明

2019年本部门绩效目标评审涉及一般公共预算当年拨款85.51万元，本次年初预算只下达人员经费64.67万元和公用经费5.85万元，本部门项目资金全部纳入预算绩效目标管理，部分项目绩效目标评审情况正在进行中。

七、扶贫项目绩效目标说明

本部门不涉及扶贫项目

八、2019年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

（1）2019年度本部门预算收入共计85.51万元，其中一般公共预算拨款收入85.51万元，政府性基金拨款收入0万元，2018年结转收入0万元。2019年本部门预算收入较上年增加20.61万元，原因是2019年人员经费拨款增加，商品和服务支出拨款增加。

（2）2019年度本部门预算支出共计85.51万元，其中一般公共预算拨款支出85.51万元，政府性基金拨款支出0万元，2018年结转支出0万元。2019年本部门预算支出较上年增加20.61万元，原因是2019年人员经费支出增加，商品和服务支出增加。

（二）财政拨款收支情况。

2019年度本部门财政拨款收入共计85.51万元，其中一般公共预算拨款收入85.51万元，政府性基金拨款收入0万元，2018年结转收入0万元。2019年本部门财政拨款收入较上年增加20.61万元，原因是2019年人员经费支出增加，商品和服务支出增加。

（2）2019年度本部门财政拨款支出共计85.51万元，其中一般公共预算拨款支出8.51万元，政府性基金拨款支出0万元，2018年结转支出0万元。2019年本部门财政拨款支出较上年增加20.61万元原因是2019年人员经费支出增加，商品和服务支出增加。

（三）一般公共预算收支明细情况。

1、一般公共预算当年收入支出规模变化情况。

2019年共青团府谷县委一般公公共预算支出85.51万元,全部为基本支出,较上年部门预算收入下增加31.7%，由于人员经费增加，商品和服务支出增加。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

（1）行政运行（2012901）5.85万元，较上年增长14.7 %，由于公用经费增长。

（2）其他群众团体事务（2012999）15万元，较上年下降40%。

3、支出按部门预算经济科目分类的明细情况。

2019年工资福利支出46.64万元，较上年增长49 %，由于人员变动；商品和服务支出5.84万元，较上年增长14.7%，由于公用经费增加；对个人和家庭的补助支出3.5万元，较上年没有变化。

4、按照政府预算支出经济分类

2019年工资福利支出46.64万元，较上年增长49 %，由于人员变动；商品和服务支出5.84万元，较上年增长14.7%，由于公用经费增加；对个人和家庭的补助支出3.5万元，较上年没有变化。

5、2018年结转列权责发生制核算一般公共预算拨款支出情况

本部门无结转。

（四）政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

（六）三公经费、会议费、培训费预算情况。

1、2019本部门年度三公经费支出共计1万元，较上年无变化。其中因公出国0万元，较上年无变化；公务接待0万元，较上年无变化；公务用车购置0万元，较上年无变化；公务用车维护1万元，较上年无变化。

2、2019年度会议费共计0万元，较上年无变化。

3、2019年度培训费共计3万元，主要用于 全县团干部、少先队辅导员开展培训，较上年增加0.5万元，原因是2018年只面向辅导员进行了培训，2019年计划将对全县团干部开展培训。

2019年本部门没有2018年结转的列权责发生制核算三公经费、会议费、培训费拨款支出。

（七）机关运行经费安排情况。

2019年度，本部门机关运行经费共计5.84万元，主要用于部门日常运行开支，各部室日常工作开支。较上年增加14.7万元，原因是人员增加。其中行政单位1个，运行经费5.84万元，占机关运行经费100%；事业单位0个，运行经费0万元，占机关运行经费0%；参公单位0个，运行经费0万元，占机关运行经费0%。

2019年本部门没有2018年结转的列权责发生制核算机关运行经费拨款支出。

（八）政府采购情况。

2019年本部门政府采购预算共0万元，其中货物类0万元、服务类0万元、工程类0万元。

2019年本部门没有2018年结转的列权责发生制核算政府采购支出。

九、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转，完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、三公经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及维护费用、公务接待费用支出。

4、机关运行经费：指行政单位或参照公务员管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费等其他费用。

附件：团县委2019年部门预算公开报表