一、部门主要职责及机构设置

1、负责市场监督管理和行政执法的有关工作，贯彻执行国家关于工商行政管理的法律、法规和政策。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册和监督管理，对外国（地区）企业常驻代表机构实施监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。

2、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。承担流通领域商品质量监督管理的责任，按分工查处假冒伪劣等违法行为；组织开展有关服务领域消费维权工作，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

3、负责对直销企业和直销员及其直销活动实施监督管理，依法查处违法直销和传销案件。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。承担垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断相关工作（价格垄断行为除外）。负责依法对经纪人、经纪机构及经纪活动实施监督管理。负责依法实施合同行政监督管理，依法查处合同欺诈等违法行为。负责管理动产抵押物登记，负责监督管理拍卖行为。负责企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息，为政府决策和社会公众提供信息服务。

4、贯彻执行国家有关食品安全、药品、医疗器械、化妆品监督管理方针政策和法律法规；负责本部门依法行政工作；负责对药品、医疗器械、化妆品和保健品的行政监督和技术监督。组织实施食品、药品、医疗器械、化妆品、保健用品监督管理稽查制度，组织查处重大违法行为。负责食品、药品、医疗器械、化妆品安全事故应急体系建设，组织指导食品、药品、医疗器械、化妆品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。负责制定全县食品、药品、医疗器械、化妆品安全科技发展规划并组织实施，推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。负责开展食品、药品、医疗器械、化妆品安全宣传，推进诚信体系建设。指导食品药品监督管理工作，规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

5、贯彻执行国家、省、市有关质量技术监督工作的方针、政策和法律、法规，负责与质量技术监督有关的技术规范工作。

6、承担全县产品质量诚信体系建设责任，负责质量宏观管理工作，组织实施国家质量振兴纲要，推进名牌发展战略，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监督监理制度，参与较大产品质量事故调查，实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

7、负责产品质量安全监督工作，负责产品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查、地理标志产品保护工作，负责工业产品生产许可证管理工作，组织开展产品质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为，打击假冒伪劣违法活动；组织协调辖区内有关专项打假活动。

8、统一管理全县标准化工作，贯彻执行国家标准和行业标准，对标准的实施进行监督检查，组织制定、修订、审批、发布县级推荐性农业地方标准规范，管理企业标准备案，负责管理采用国际标准和国外先进标准工作，监督标准的贯彻执行，归口管理全县商品条码工作。统一管理计量工作，推行法定计量单位和国家计量制度，组织实施量值传递和强制检定以及计量校准工作，负责规范和监督商品量和市场计量行为。统一管理和认证认可工作，依法监督和规范认证市场，依法对为社会出具公正数据的技术机构监督管理。

9、承办县政府和省局交办的其他问题。

二、2019年年度部门工作任务

1、全面推进工商登记注册便利化。全面推进未开业、无债权债务企业简易注销改革，实行一般注销程序和简易注销程序并行的市场主体退出制度。开辟重大招商项目“绿色通道”，鼓励微信办照，完善“限时办结”“审核合一”等制度，提高办事效率，优化窗口服务，为市场主体提供优质服务。做好企业信息公示。确保企业年报率不低于上年度水平。推进行政处罚信息公示，年底前实现企业公示信息归集率和行政处罚信息公示率达到100%。深入推进“放心消费”创建工作。加强消费维权“和解网、调解网、执法网”建设，规范设置“消费维权服务站”和“消费维权投诉站”及村、社区提示牌，推动我县“消费者权益保护中心”建设。

2、大幅提升为民服务水平，竭力营造安全放心消费好环境。要配合供给侧改革步伐，努力探索源头治理消费隐患的新方法，筑建良好的供给侧改革外围环境，为源头解决消费矛盾，做好基本服务。加强投诉举报处置和数据应用，提高消费纠纷处置效率。扩大消费投诉信息公示范围，按月发布12315分析报告，夯实经营者第一责任人责任，及时约谈投诉集中地的企业和经营单位。

3、顺利通过全省食品药品行政执法规范化建设示范单位的复查；推动建立常态化监管机制，进一步提高日常监管效能。紧紧围绕重点工作，持续开展各类主题宣传活动；积极推广“府谷食品药品监管”微信公众号，抓好舆论引导，充分展示监管工作的新亮点、新措施和新成效。

4、做好“全省食品安全示范县”创建的前期准备工作，争取在2018年申请创建“全省食品安全示范县”。加强诚信体系建设，注重发挥信用平台作用，定期发布食药安全抽检信息，曝光典型案例和失信企业名单，提高企业违法成本。

5、深入推进质监利剑行动；重点对农资、食品相关产品、汽车配件、儿童用品、煤矿超市计量器具等开展执法检查；按时报送各类执法统计信息。加强法治质监建设。通过开展普法，加大对行政审批、行政执法等工作监督；利用重大节日、节点开展好宣传活动；全面提升法治水平，做到行政诉讼无败诉，行政复议无撤销。

3、全面推进机构改革工作。认真按照县委政府安排部署，全面推进我县工商行政管理、食品药品监督、质量技术监督三部门的“三局合一”改革工作。运用多种形式加强基层干部培训，提升干部队伍履职能力。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级机关预算和所属事业单位预算。纳入本部门2019年部门预算编制范围的二级预算单位共有1个，属于全额预算事业单位，单位经费按全县部门预算标准统一预算，与2018年相比没有变化。

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制177人，其中行政编制86人、事业编制91人；实有人员157人，其中行政97人、事业60人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2018年底，本部门所属事业单位共有车辆21辆，价值443.24万元，纳入固定资产账面的设备1043台，价值391.56 万元，其中通用设备759台，价值371.36元，专用设备284台，价值20.2万元。单价0.5万元以上的设备227项，其中计算机网络设备210项，价值126万元，其它网络设备 17项，价值 1.8万元。办公场所占用2414平方米，价值698.8万元，2019年财政未预算60万元以上资产购置经费。

六、部门预算绩效目标说明

2019年本部门绩效目标评审涉及一般公共预算当年拨款2665.74万元，本次年初预算只下达人员经费2111.83万元和公用经费197.41万元，本部门项目资金全部纳入预算绩效目标管理，部分项目绩效目标评审情况正在进行中。

七、扶贫项目绩效目标说明

本部门2019年没有扶贫项目。

八、2019年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

（1）2019年度本部门预算收入共计2665.74万元，其中一般公共预算拨款收入2665.74万元，政府性基金拨款收入0万元，2018年结转收入0万元。2019年本部门预算收入较上年增加65.44万元，原因是2019年本部门机构改革，人员较上年有所增加。

（2）2019年度本部门预算支出共计2665.74万元，其中一般公共预算拨款支出2665.74万元，政府性基金拨款支出0万元，2018年结转支出0万元。2019年本部门预算支出较上年增加65.44万元，原因是2019年本部门机构改革，人员较上年有所增加。

（二）财政拨款收支情况。

2019年度本部门财政拨款收入共计2665.74万元，其中一般公共预算拨款收入2665.74万元，政府性基金拨款收入0万元，2018年结转收入0万元。2019年本部门财政拨款收入较上年增加65.44万元，原因是2019年本部门机构改革，人员较上年有所增加。

（2）2019年度本部门财政拨款支出共计2665.74万元，其中一般公共预算拨款支出2665.74万元，政府性基金拨款支出0 万元，2018年结转支出 0万元。2019年本部门财政拨款支出较上年增加65.44万元，原因是2019年本部门机构改革，人员较上年有所增加。

（三）一般公共预算收支明细情况。

1、一般公共预算当年收入支出规模变化情况。

2019年府谷县市场监督管理局一般公公共预算支出 2665.74万元,全部为基本支出，2019年本部门一般公公共预算支出较上年增加65.44万元，原因是2019年本部门机构改革，人员较上年有所增加。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

行政运行2665.74万元，2019年本部门行政运行支出较上年增加65.44万元，原因是2019年本部门机构改革，人员较上年有所增加。

3、支出按部门预算经济科目分类的明细情况。

2019年工资福利支出1511.86万元；商品和服务支出393.21万元；对个人和家庭的补助支出130.67万元。

4、按照政府预算支出经济分类

2019年机关工资福利支出1511.86万元；机关商品和服务支出393.21万元；对个人和家庭的补助支出130.67万元；债务还本支出150万元。

5、2018年结转列权责发生制核算一般公共预算拨款支出情况

2019年本部门没有2018年结转的列权责发生制核算机关运行经费拨款支出。

（四）政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算支出。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

（六）三公经费、会议费、培训费预算情况。

1、2019本部门年度三公经费支出共计46万元，较上年减少40万元（ 53.49%），原因是我单位严格按照县委县政府关于公务接待有关规定，进一步规范公务接待的范筹，力争保持三公经费稳中有降。其中因公出国0万元，较上年没有任何变化；公务接待0万元，较上年减少3万元（ 0%），原因是我单位严格按照县委县政府关于公务接待有关规定，进一步规范公务接待的范筹，力争保持三公经费稳中有降；公务用车购置0万元，较上年没有任何变化；公务用车维护46万元，较上年减少6万元（11.54%），原因是我单位严格按照县委县政府关于公务接待有关规定，进一步规范公务接待的范筹，力争保持三公经费稳中有降。

2、2019年度会议费共计0万元，原因是我单位正处于机构合并阶段，各项目都处于计划评审阶段。

3、2019年度培训费共计0万元，因是我单位正处于机构合并阶段，各项目都处于计划评审阶段。

2019年本部门没有2018年结转的列权责发生制核算三公经费、会议费、培训费拨款支出。

（七）机关运行经费安排情况。

2019年度，本部门机关运行经费共计677.41万元，主要用于本部门日常活动正常开支，较上年增加241.91万元，原因是本部门进行机构改革，人员增加。其中行政单位1个，运行经费 628.12万元，占机关运行经费92.73%；事业单位1个，运行经费49.29万元，占机关运行经费7.28%；参公单位0个，运行经费0万元，占机关运行经费0%。

2019年本部门没有2018年结转的列权责发生制核算机关运行经费拨款支出。

（八）政府采购情况。

2019年本部门政府采购预算共135.2万元，其中货物类25万元、服务类44.05万元、工程类66.15万元。

2019年本部门没有2018年结转的列权责发生制核算政府采购支出。

九、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转，完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、三公经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及维护费用、公务接待费用支出。

4、机关运行经费：指行政单位或参照公务员管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费等其他费用。

附件：2019年府谷县市场监督管理局综合预算公开报表