一、部门主要职责

发挥计生带头、宣传、服务、监督、交流作用，动员和组织广大群众参与计划生育、精神文明等工作。

1、协助政府贯彻落实国家计划生育政策和法律法规，认真 实施人口与计划生育方案。

2、依法维护群众在计划生育和生殖健康方面的合法权利。

3、发动会员在控制人口数量，提高人口素质，稳定低生育水平，促进优生优育优教中起带头作用。

4、宣传国家计划生育的方针政策和法律法规，宣传人口科学理论，弘扬先进的生育文化，普及计划生育和生殖健康等知识。

5、协调社会力量，为群众提供生育、生产、生活服务，发展人口福利事业，帮助群众解决实行计划生育中的实际困难。

6、履行民主参与和民主监督职能，反映群众在计划生育和生殖健康方面的诉求。

二、2018年年度部门工作任务

一、进一步加强和完善计生协组织建设

(一)积极做好各级计生协换届工作。

积极筹备县计生协会换届工作，吸收能够为群众做贡献的单位和企业为新的会员单位，发展一批有知识、有技能的企业家、致富能手为新会员。指导镇、村计生协会召开会员代表大会，完成基层计生协换届工作，完善机构，健全组织。做到镇级计生协有专职秘书长，村级有专人负责计生协会工作，形成覆盖城乡的组织网络。

(二)加强流动人口计生协示范点建设

推动计生协组织向流动人口、新经济组织和新社会组织的建立和延伸。府谷镇、新民镇、孤山镇、庙沟门镇、老高川镇、大昌汗镇和便民服务中心，年内在流动人口集中企业社区建立1-2个流动人口计生协示范点。

(三)做好计生协志愿者队伍建设，扩大服务范围

成立志愿者队伍，开展以宣传服务、生产帮扶、生活帮扶、健康服务、助学帮扶、尊老服务、精神抚慰等为主要内容的志愿服务。

二、强化宣传倡导，做好舆论引导工作

(一)树立宣传教育首位意识。坚持从实际出发，以服务对象为主，针对群众对计生知识的需求，按照“贴近社会、贴近生活、贴近群众”的要求，不端深化协会的宣传教育工作，促进群众婚育观念的转变。

(二)借助“科技之春”、“3.8”妇女节、“5.29”会员活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”世界艾滋病防治日等节日，组织开展丰富多彩的宣传教育活动。大力宣传我国的基本国情和人口形势，宣传人口计生新政策与新法规，宣传青春期健康与优生优育知识，宣传各级计生协会的故事与典型。引导广大群众正确认识我国生育政策调整完善的重大意义，健康科学文明地生活，营造良好的人口发展环境，不断增强计生协感召力。

(三)充分利用媒体网站、微博、微信等平台，讲好身边的故事，传播好计生协的声音，各镇(便民服务中心)计生协每月至少在各类媒体上发表一篇新闻稿件或者提供一些可以在微信公众平台发表的信息，齐心协力打造网上网下相互促进、互相补充、有机融合的宣传工作新格局。

三、加强基层村民自治，维护群众的合法权益

一是进一步健全“两位领导负总责，协会承做当骨干，依法建章定制度，群众参与做主人”的工作机制；二是结合全面两孩政策的实施，推动村级及时修订自治章程，村规民约，做到合法、公正、、权责对等；三是继续开展计生基层群众诚信示范村建设。各镇(便民服务中心)年内要各创建1个高质量的诚信自治示范村各树立典型的计生幸福家庭5户以上。通过评优树模、表彰先进，推动计生幸福家庭建设。发挥群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督作用、不断提高广大群众依法维权意识。

四、聚焦计生群众需求，做好生育关怀服务

(一)精准有效帮扶计生家庭和群众

全面调查摸底计生贫困户，特别是双女户、独女户贫困家庭，对他们进行建档立卡，精准识别、精准帮扶、精准管理，切实解决他们生产、生活等方面的问题。在物质帮扶的同时，倾心给与信息、技术方面的扶持，增强他们的创业能力，尽快脱贫。

深度服务计生特殊家庭，开展全县计生特殊家庭摸底调研，对他们开展“五个一”活动(进行一次走访慰问、组织一次志愿者上门服务、开展一次心理健康服务、组织一次集体活动、赠送一份意外伤害保险)。使他们既得到物质帮扶，又得到生活关爱，更能得到精神关怀，通过我们的真诚服务，消除心理障碍，走出阴影，过上正常生活，真正感受到党和政府的温暖。

热忱服务“三留守”人员。积极探索关爱留守儿童、留守妇女、留守老人的帮扶救助措施，通过物质帮扶、资金救助、心理慰藉及微心愿实现等关怀关爱，为党和政府分忧解难。

(二)加大力度开展“生育关怀——爱心助学”活动

这项活动开展以来，县计生协会年内投入一定的资金，对计生贫困家庭的幼儿园、小学、中学、大学在校女学生及家庭进行了救助。今年，在继续开展生育关怀进校园活动的基础上，重点帮扶考取大学的计生贫困家庭女孩，帮助他们顺利走进大学校门，完成学业，自立自强，开启人生新的征程。

(三)帮扶计生创业家庭

打造5-10个有一定规模、有潜力，能带动周边计生家庭发展致富的生育关怀示范基地。各镇(便民服务中心)要做好摸底申报工作，同时要积极争取更多的政策、经费等方面的支持，帮助其壮大事业，持续健康发展。以点带面，引导更多的计生家庭走上致富之路。

(四)全面实施青春健康工作

进一步完善和打造青春期健康教育基地，开展青春期生理心理健康知识讲座，健康咨询体检等活动。加大力度开展“青春期健康教育”进校园活动，提升青少年生殖健康水平，营造青少年健康成长的氛围。要主动与各中学联系，安排好青春期健康教育的准备工作，县计生协将组织专职老师开展教育讲座。

(五)为计生家庭构筑安全屏障

继续开展计划生育家庭意外伤害保险工作，提高计生家庭体抵御风险能力。通过微信平台、短信、保险指南加大宣传力度，使参保范围、保障利益、理赔渠道知识家喻户晓，使投保对象遭受意外伤害时能及时上报。同时协调保险公司提升服务质量，畅通绿色理赔通道，保证赔付及时、足额到位。

五、抓好培训，努力提升计生协干部队伍整体素质

按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，加强计生协干部队伍教育与作风建设，建设守纪律、讲规矩、懂业务、知礼仪的干部队伍。县计生协工作人员要积极参加各级计生协组织的各类培训，学理论，学业务，更新观念，创新工作。

一是组织基层计生协秘书长进行业务培训，学习新政策、新理论、新业务，面对新形势接受新挑战。二是联合县流动办，在流动人口计生协示范点，开展面向流动人口的教育培训活动，切实维护好流动人口的基本权益，促进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。

六、切实做好优生优育、生殖健康指导工作

要主动与县计生协会联系，利用县计生服务站下乡的有利时机，积极开展“优生优育知识进万家”活动，宣传人口计生政策和优生优育知识，孕前健康检查、遗传病筛查、孕产期保健等咨询服务，筑牢人口质量“第一道防线”；宣传健康知识和健康理念，倡导健康生活方式，提高群众健康意识和健康素养，提升群众的健康水平和生活品质。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门没有下属单位，府谷县计划生育协会为县委群团部门，预算全部属于县财政全额拨款，经费按全县部门预算标准统一预算。

截止2017年底，本部门人员编制 5人，实有人员 7 人，其中行政3 人、事业3 人,公益性岗位1人

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2017年底，，纳入固定资产账面的设备55台，价值31.1万元，其中通用设备33 台，价值27.7万 元，其他设备22 台，价值3.4万元。办公场所占用49 平方米，价值 0万元.。公车已于2015年交于公车办。

六、部门预算绩效目标说明

2018年本部门绩效目标评审涉及一般公共预算当年拨款78.1万元，本次年初预算只下达人员经费71.9万元和公用经费6.1万元，本部门项目资金全部纳入预算绩效目标管理，部分项目绩效目标评审情况正在进行中。

七、2018年部门预算收支说明

(一)收支预算总体情况

收支预算总体情况。2018年计生协会部门预算收入78.1万元,较上年部门预算收入上减少 18%，由于事业费减免的原因。

(二)财政拨款收支情况

2018年 府谷县计划生育协会预算收入78.1万元,全部为财政预算拨款，较上年部门预算收入下降18 %,由于事业费减免的原因。

(三)一般公共预算拨款支出明细情况

1、2018年府谷县计划生育协会一般公公共预算支出 78.1万元,全部为基本支出,较上年部门预算收入下降18 %,由于事业费减免的原因。

2、支出功能科目分类的明细情况

(1)行政运行(2010101) 78.1万元，较上年减少18 %，由于事业费减免的原因。

3、支出按经济科目分类的明细情况

2018年工资福利支出 71.9万元，商品和服务支出6.6 万元；对个人和家庭的补助支出 13万元，

(四)政府性基金预算支出情况

本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。

(五)国有资本经营预算拨款收支情况

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

(六)三公经费、会议费、培训费预算情况

1、“三公”经费预算 1.5万元，其中公务接待0.5万元，公务用车1万元(租车费)，因公出国、公务用车本年与上年都没有，较2017年“三公”预算经费(减少)76% ，我单位严格按照县委县政府关于公务接待有关规定，进一步规范公务接待的范筹，力争保持三公经费稳中有降。

2、部门会议费经费预算0 万元，较2017年“三公”预算经费相同，我单位严格按照市委市政府关于会议费有关规定，进一步规范会议费的范筹，力争保持会议费费稳中有降。

3、部门培训经费预算 0 万元，较2017年培训预算经费(增减)0 %，力争缩减各项培训经费。

(七)政府采购情况

本部门2018年无政府采购预算，并已公开空表。

八、专业名词解释

(一)财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

(二)事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

(三)其他收入：指本部门取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

(四)年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

(五)基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(六)项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出

(七)“三公”经费：纳入财政预决算管理“三公”经费，指部门使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

(八)机关运行经费：指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费等。

附件：府谷县计划生育协会2018年预算公开报表