一、 部门主要职责

1、严格执行上级国家行政机关的决定。

2、制定并落实本行政区域的经济计划和措施，促进产业结构调整及其他经济保持平衡协调发展，全面提高人民群众的生活水平和生活质量。

3、承担国有资产、集体资产管理、监督及增值保值责任;保护公民私人所有合法财产，保障集体经济组织应有的自主权;监督企业和各种经济联合体、个体户认真执行国家的法律、法令和政策，履行经济合同。

4、开展社会主义民主和法制的宣传教育，保障公民的权利;制定社会治安综合治理工作规划并组织实施;加强社区管理工作，依法管理外来流动人口，处理人民来信来访，调解民间纠纷，打击违法犯罪，维护社会稳定。

5、制定社会各项事业发展计划，发展教育、科技、民政、广播电视、文化、体育事业;组织实施义务教育和其他各类教育;加强计划生育工作;推进社会保障、社会福利事业和养老保险工作;做好劳动管理、科普、老龄及宗教等工作。

6、加强便民服务中心财政的监督和管理，按计划组织、管理好财政收入和支出，执行国家有关财经纪律和政策，保证国家财政收入的完成，做好统计工作。

7、指导、支持、帮助村委会的组织制度建设和业务建设，促进村委会民主自治。

8、制定和组织实施镇村建设规划，加强公用、市政设施、水利建设和管理以及房屋土地管理和环境综合整治工作，保护和改善生活环境和生态环境。

9、协助和支持设置在本行政区域内不隶属于镇的企事业单位工作，监督其遵守和执行国家的法律、法规和政策。

10、办理上级人民政府交办的其他事项。

二、2018年年度工作任务

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是打好脱贫攻坚站、决胜全面小康的关键一年，做好今年政府工作意义重大、责任重大。2018年我便民服务中心工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立将便民服务中心群众带富带好带健康的工作理念，紧紧围绕县委、县政府决策部署，继续坚持“稳中求进”工作总基调，大力实施乡村振兴战略，以打好脱贫攻坚战统揽经济社会发展全局，团结带领便民服务中心广大干部群众凝心聚力、开拓创新、务实干事，奋力谱写富裕、幸福、文明、和谐、美丽赵五家湾追赶超越新篇章。

今年主要预期目标是：实现国民生产总值2.8亿元，同比增长16.7%;固定资产投资1.5亿元，力争达到1.8亿元；工业总产值1.9亿元，同比增长11.8%；农业总产值0.75亿元，同比增长7%；农民人均纯收入11800元，同比增长7%。

围绕上述工作要求和目标任务，今年我们将重点做好以下六个方面的工作：

(一)以脱贫攻坚为统揽，加快实施乡村振兴战略。

全力攻克贫困堡垒。坚持精准识别、精准扶贫、精准脱贫，高质量完成年度28户86人脱贫、粉房沟贫困村脱贫摘帽任务。一是做强扶贫产业。重点发展种植、养殖、农特产品加工等特色扶贫产业,抓点示范，稳步推进“三变”改革,拓宽贫困群众增收渠道。二是落实扶贫政策。抓实教育、健康、安居、兜底和就业创业等多项精准扶贫措施,让群众得到更多实惠。加大对粉房沟贫困村项目资金的扶持力度,统筹推进非贫困村基础设施建设。创新金融扶贫方式,加强对带动贫困人口脱贫的专业合作社、村级经济组织等的金融支持。三是整合扶贫力量。夯实村干部、驻村工作队、第一书记、包村干部“四支力量”人员工作责任,关心、关爱扶贫干部,激发他们的工作热情。重视扶贫同扶志、扶智相结合，实施贫困户就业技能培训,广泛宣传脱贫致富典型,激发贫困人口内生动力。四是改进工作作风。加强扶贫绩效考核评估,切实提升“两率一度”。开展“扶贫领域作风建设年”活动,严格扶贫资金管理,从严查处扶贫领域不正之风,用作风建设的成果促进各项扶贫举措的落实。

加快推动乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明治理有效、生活富裕”的要求,遵循乡村发展规律,引导资本、人才、信息、技术等要素向乡村流动,推动乡村快速发展。坚定不移走现代特色农业发展道路，打造现代农业发展试验区，培育区域品牌。将“三变改革”和美丽乡村建设结合起来，按照“向上争取、社会筹资、群众出力”的思路，将赵五家湾村建设为美丽宜居示范村，确保完成赵五家湾、四道峁、石峡梁、圪针塔4个行政村的农村产权制度改革任务。以粉房沟村整村脱贫为抓手，着力完善农村基础设施。紧贴推进乡村振兴的现实需求,培育职业农民20人。加强农村人居环境整治,培育和践行社会主义核心价值观,加快推进“美丽乡村·文明家园”建设。加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

(二)以特色产业为核心，加快农民增收新步伐。落实扶持产业发展优惠政策，大力推进农业产业结构调整，发展壮大特色产业，不断拓宽农民增收渠道。一是做优种植产业。实行集中连片种植山地苹果、荞麦、谷子等农作物补贴政策，稳定20000亩种植面积，实现农民人均增收500元。二是做强养殖产业。加快大场大户、规模养殖场建设进度，巩固完善便民服务中心2个养羊大户、10个养猪大户，5个养牛大户，稳定各村养殖规模，实现规模、效益同步提高。三是壮大特色农产品加工产业。以标准化、规模化、特色化为抓手，大力支持发展蜂蜜、黄油、荞麦枕头等传统地方特色产业；发挥好绿源农产品开发有限公司示范引领作用，推进农产品精深加工，下大力气做好农特产品品牌培育工作。四是发展新型农村经济组织。鼓励支持发展农民专业合作社和家庭农场，流转土地3000亩，发展家庭农场5个。

(三)以项目建设为抓手，推动经济高质量发展。把项目建设作为拉动经济增长、提升发展实力的重要支撑，坚定不移地服务大项目，引进新项目，巩固老项目。一是加快推进光能、风能发电新项目。2018年，力争陕西龙源光伏发电项目落地，完成环评、水保、土地、林业等手续的审批工作；力争陕西特变电工新能源有限公司庙沟门一期50mv风电项目年内开工建设，年末建成并网发电。二是保障重点项目顺利实施。全力做好县级重大项目综合协调、复工复产配合工作，促使府谷地方铁路运煤专线恢复重建，为县域工业经济发展提供坚实保障。三要协调保障，巩固老项目。我们要加大力度，鼓励瑞福祥、恒利达等洗选煤企业，主动转变思路，淘汰落后产能，改进工艺技术，提升产能质效，尽早复产，实现扭亏为盈。确保梁子洗选煤有限责任公司120万吨/年生产线正常运行，巩固现有生产规模、着力提升经济发展质量和效益。

(四)以基础设施建设为重点，力促人居环境大改善。多方争取，上争下筹，加大基础设施建设力度，努力改善群众生产生活条件。2018计划完成粉房沟、石峡梁两个行政村19.1公里的通村水泥路，确保粉房沟村每个自然村水泥路全覆盖，彻底解决群众出行难问题；积极争取市、县资金，分别用于木瓜沟村级文化阵地建设、木瓜沟村容村貌整治集中搬迁及基础设施建设、木瓜沟生产道路建设、木瓜沟水源地建设及灌溉配套项目等，将有效改变粉房沟贫困村基础设施落后、人居环境及村容村貌差的状况。

(五)以保障改善民生为根本，推动社会事业大发展。全面提升十五年免费教育水平，继续推行“两免一补”政策，抓好农村留守儿童义务教育工作。进一步改善乡村医疗卫生条件，配齐设施，加强乡村医务人员队伍建设，提高乡村医疗服务水平，新农合参合率达99%以上。大力发展乡村群众文化，积极组建群众文化活动队伍，创建文化活动阵地。扎实做好农村低收入人口的摸底确认和社会扶贫救助各项工作，健全完善社会保障体系。全面完成养老保险收缴工作；加强困难人员、复退军人、进城落户人员和农村转移劳动力等群体技能培训和就业援助，努力扩大再就业；关心关注农村留守儿童、空巢老人。全面落实计划生育优惠政策，稳定人口生育水平。

(六)以增强群众安全感为目标，全力维护社会大局稳定。不断创新工作体制机制，层层夯实责任，加强和创新社会管理，营造平安和谐的社会环境，保障和服务便民服务中心经济社会发展。一要加强和改进信访工作，力促和谐稳定。继续坚持“朝安排、晚汇报、日研判”的信访工作机制，全面落实信访工作层级负责、包案稳控和失误追究制、形成信访案件、不稳定因素主要领导亲自抓、分管领导常态抓、驻村干部全程抓的工作格局。二要狠抓社会治安综合治理，深化平安创建。整合群防群治力量，坚持警民联防、“红袖章”队伍群防群治工作常态机制，严防并打击各类违法犯罪。积极实施“平安创建”工程，做好森林防火、防汛以及各类群体突发事件的应急处置，倾力维护全便民服务中心社会大局的和谐稳定,不断提高公众安全感。三要强化安全监管，确保生产安全。按照“党政同责、一岗双责”的要求，坚持依法监管，健全安全生产监管网络，全面落实安全生产责任制，对全便民服务中心食品药品、非煤矿山、农用车辆、民营企业、小商小贩全面监管治理，预防和减少不安全事故的发生。

三、全面加强政府自身建设

新的形势、新的任务，对便民服务中心工作提出了新的更高的要求，我们必须更加勤勉务实，更加高效廉洁，认真履职尽责，加强自身建设。

(一)以更高的标准依法行政。坚持领导班子集体学法制度，增强党员干部运用法治思维和法律手段破解难题、推动发展，化解矛盾、维护稳定的能力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会各界和人民群众的监督，认真办理人大建议、批评、意见和政协提案，积极吸纳人大代表、政协委员视察调研成果。健全信息发布制度，扩大政务公开的范围和层次，不断提高公众参与度和工作透明度。

(二)以更大的力度为民施政。我们始终把为人民谋发展增福祉作为最大责任，把群众冷暖放在心头，做到为民施政。不断强化便民服务中心规范化建设。扎实做好村组基础设施建设，解决好群众关心关注的安全饮水、交通出行、住房安居等民生问题，改善农村人居生活环境。全面改善教育体育、医疗卫生、文化服务和社会保障公共服务水平，让群众共享发展成果。

(三)以更实的作风勤勉务政。以中央“八项规定”精神和新《准则》《条例》为抓手，大力改进文风会风，坚持厉行节约，倡廉治奢，坚决打好作风建设攻坚战、持久战。坚持“少开会、开短会”，多到基层村组去；坚持“少讲话、讲短话”，多到贫困群众中去；坚持“少发文、发短文”，多到生产一线去。灵活运用“三项机制”，激发干部干事创业新动能，以担当实干推动发展。进一步完善抓落实机制，强化任务分解、定期汇报、督促检查、公开通报、考核奖惩等五项制度，确保各项决策部署不折不扣贯彻落实。

(四)以更严的要求廉洁治政。扎实推进党风廉政建设，自觉向党中央看齐，增强“四种意识”，要把全面从严治党的各项规定落实到工作各领域和全过程，带头贯彻落实好《准则》和《条例》，尤其要严格落实“一岗双责”，扎紧制度笼子，抓好公共权力运行，严肃查处违纪违法案件，营造风清气正的廉洁从政环境。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，我便民服务中心的部门预算只包括部门本级机关预算，为全额预算行政单位。

四、部门人员情况说

截止2017年底，本部门人员编制 16人，其中行政编制 5人、事业编制 11人；实有人员 16 人，其中行政 5人、事业 11 人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2017年底，我便民服务中心所属单位共有车辆1 辆，价值27.25 万元，纳入固定资产账面的设备1 台，价值27.25 万元。其中计算机网络设备24项，价值10.7万元 。办公场所占用1177平方米，价值501.73万元。

六、部门预算绩效目标说明

2018年本部门绩效目标评审涉及一般公共预算当年拨款411.34万元，本次年初预算只下达人员经费232.64万元和公用经费178.7万元，本部门项目资金全部纳入预算绩效目标管理，部分项目绩效目标评审情况正在进行中。

七、2018年部门预算收支说明

(一)收支预算总体情况

收支预算总体情况，2018年我便民服务中心部门预算收入411.34万元。

(二)财政拨款收支情况

2018年我便民服务中心预算收入411.34万元,全部为财政预算拨款。

(三)一般公共预算拨款支出明细情况

1、2018年我便民服务中心一般公共预算支出411.34万元,全部为基本支出。

2、支出按经济科目分类的明细情况

2018年工资福利支出 128.9万元，较上年增长0.14%，由于工资上调的原因；商品和服务支出 89.9万元，较上年增长0.29%，由于人员增加，公用经费的增加；对个人和家庭的补助支出103.74万元，较上年减少 0.07%，由于三公经费较上年减少的原因是严格执行中央八项规定，反对铺张浪费减少不必要的开支。

(四)政府性基金预算支出情况

我便民服务中心无政府性基金预算收支，并已公开空表。

(五)国有资本经营预算拨款收支情况

我便民服务中心无国有资本经营预算拨款收支。

(六)三公经费、会议费、培训费预算情况

“三公”经费预算4万元，因公出国、公务用车本年与上年都没有，与2017年“三公”预算经费相比无变化。

(七)政府采购情况

我便民服务中心2018年无政府采购预算，并已公开空表。

附件：府谷县庙沟门镇赵五家湾便民服务中心2018年部门综合预算公开报表