一、部门决算说明

（一）部门主要职责。

1.培训轮训各级党员领导干部、后备干部、理论干部、公务员、国有企业管理人员及政策研究人员。

2.承办党委和政府举办的专题研讨班，开展多种形式的委托培训和合作培训。

3.围绕县委县政府中心工作开展科学研究，承担调研任务，开展行政管理体制改革、科学行政、依法行政、社会管理、公共服务等方面的理论和实践问题研究，推进理论创新，开展决策咨询工作，为党委、政府提供决策咨询。

4.结合我县实际，开展马克思主义中国化最新成果的理论宣传，开展党的路线、方针、政策的宣传。

5.开展与省委党校、省行政学校、市委党校（行政学院）和省内外县区兄弟党校、行政学校及有关机构的合作与交流。

6.承办县委、县政府交办的其他事项。

（二）府谷县委党校决算单位构成。

中共府谷县委党校属于本级一级预算单位。无下属或派出机构。本校人员编制14名，其中行政编制4人，事业编制10名。实有在岗人员19人，公益性人员2人，见习生1人。单位管理的退休人员7人。

二、2018年度部门工作开展情况

在刚刚过去的2018年，县委党校充分发挥党建工作的引领带动作用，实施“党建+”计划，从校情实际出发，按照“夯基础、练内功、上水平、扩影响”的工作思路，围绕全县中心工作，主动服务全县大局，在队伍建设、课堂质量、学员管理、考核激励等方面采取务实管用的措施，创新工作，成效明显，“党建+”加出了新气象，加出了新活力。

一、工作开展情况

（一）、“党建+”触灵魂，聚人心

1、筑牢思想根基。结合“三会一课”，开展“党校人应该做什么，我应该怎么样”大思考活动，人人谈感想，谈体会，谈认识。在此基础上进行“争做讲党性的表率”主题教育实践，让每一个党校人都争做勤于学习、甘于奉献、主动服务、解放思想、严格自律五个方面的表率。敢于叫响“我是党校人，我最讲党性”，让党校人最讲党性的理念渗入每一个人的骨髓里，溶入每个人的血液里，从而筑牢积极进取、昂扬向上、努力工作的思想根基。榆林纪检监察网先后刊登府谷党校的稿件4篇。

2、强化学习引领。加强学习苦练本领，开设“党校学苑”，每周一集中导学，轮流讲，共同学，一起谈，分别评。不同阶段设定不同主题，在学习党的十九大报告、《之江新语》和《习近平谈治国理政》的基础上，通过订阅公众号收听、集中阅读等方式导学纪实文学《梁家河》，集中学习《中国共产党历史》。在自己学的基础上，创办“党心党声”微信公众号，服务广大党员干部学习，推送理论最前沿的内容和党校工作动态，打造指尖上的党校。重点推送《梁家河》、《百家讲坛——习近平用典》等重点内容和由我们党校人自录自制自播的《之江新语》。我们的做法先后被新华网、榆林日报、榆林党建予以报道。

3、形成良好氛围。展开民主生活会，人人提意见，讲真话，说实话，真正达到红脸出汗的目的。通过主题党日活动等行之有效的举措，形成了“齐心同步”的团队文化和心往一处想，劲往一处使的良好氛围。在任务面前，人人争打头阵挑重担，不推诿不扯皮，牢牢树立起“一盘棋”意识，每一个人都能把自己发挥到极致；每一项工作都追求更好，形成“众人划桨开大船”的工作格局，营造出风清气正、锐意进取的工作氛围。紧扣全县工作大局，在纪律作风整顿中，在自身严查严改开好民主生活会红脸出汗的基础上，充分发挥党校科研咨政功能，撰写了系列评论，受到县委主要领导高度肯定。在全省第32次理论征文中有4篇论文获奖，全年在共产党员网、陕西网发表网评文章46篇，受到县委组织部通报表扬。

（二）、“党建+”严管理，树导向

1、集思广益觅良方。如何充分发挥每一个人的主观能动性，调动起每一个人干好工作的积极性，是校委会班子成员共同思考的问题。围绕这一问题，实行民主集中制，起草制定了考勤管理、绩效管理等规章制度，然后召开干部会，人人谈认识，提意见，充分讨论，几上几下，形成定稿后严格执行，有效避免了会上不说会后说和少数人说了算的现象。通过一年来的实践，证明这一套制度是得人心的，是行之有效的，真正起到了鼓励激励、奖勤罚懒的作用。

2、科学合理定制度。在制度的制定中，围绕工作创新创优，从大处着眼，从小处着手，大就是全国和省市的标准和学员的满意度，小就是每一项工作取得的成效，处处高标准，时时严要求。考核的内容涉及到方方面面，体现在时时处处，彻底打破了“大锅饭”，消除了混日子的惰性，祛除了机关工作唠唠嗑、看看网、喝喝茶的陋习，形成心往一处想、劲往一处使，齐心协力上水平的良好氛围。

3、严格考核明奖惩。严格实行百分制考核，从考勤、讲课、论文、带班、工作创新等方方面面入手，由校委会集体对每一个人打分，结果进行公示，公示结果就是考核结果，有效避免了人情分。考核得分对应的是绩效工资及年度考核结果的运用，拉开了差距，凸显了考核的指挥棒作用。通过科学合理的考核，激发出万马奔腾为工作的态势。

（三）、“党建+”重成效，促工作

1、致力提升党课影响力。苦练内功，实施全员培训工程，提高教师队伍素养，全年33人次外出培训。实行集体备课、试讲和评课制度，努力提高课堂水平，增强党性教育、理论教育的吸引力和感染力，变“要我听”为 “我要听”。本着以我为主、巧借外力的思路，针对不同班次，邀请市委讲师团、市委党校和开设特色课程。注重征求学员意见和建议，听取学员反馈。开展大调研，分别去木瓜镇、田家寨镇、大昌汗镇、富昌路便民服务中心开展调研，把调研成果融入课堂，进一步丰富课堂内容。同时，对田家寨镇李岔村两户贫困户进行了帮扶。创新学员管理模式，实现编号管理模式，对号入座。建立了学员数据库和学员学习档案，学业测评、优秀学员评选制度，受到市委党校评估组好评。在全市党校教师赛讲中荣获两个三等奖。

2、不断延伸党课服务圈。因事而谋、应势而动、顺势而为，针对县情实际谋划全年工作。立足本职，举办党的十九大精神轮训班3期，入党发展对象培训班3期。不断拓展和延伸工作半径，针对社区党建干部政策把握不准、思路不清、能力不强的问题，举办社区党建工作者培训班1期。针对各部门单位领导躲媒体怕媒体，不善于应对和运用媒体，不善于通过网络发声，疲于被动应付的实际，举办了领导干部媒介素养提升班1期。针对网络评论质量低数量少的实际，举办网评员写作培训班1期。村党支部换届后，及时举办为期3天的党支部书记和“四支队伍”培训班1期，村委会主任和监委会主任培训班各1期。

3、努力扩大党课覆盖面。开设领导干部的心理健康等特色课堂，成立红色文化博物馆、府州城和王家洼革命遗址三个现场教学基地，把课堂搬到现场，增强党性教育、理论教育的吸引力和感染力，受到学员普遍好评。其中，京府教学点被市委组织部和市委党校确定为市级现场教学基地。牢记为党员领导干部强筋壮骨、立根固本的任务，开展“党课进基层”活动，党校教师分别走进工业园区、镇、农业园区、社区、部门和企业，先后在郭家湾工业园区、富昌路便民服务中心、审计局、碛塄农业园区、华能段寨公司、安塘转运站等地举办形势报告会和讲党课22次。与县直工委共同举办了1000多名党员参加的县直机关党员《共产党宣言》辅导报告会1场。

二、主要成效及亮点

（一）锻造党性最强的团队。开展 “争做讲党性的表率”主题教育实践，让教职员工争做五个方面的表率。叫响“我是党校人，我最讲党性”，让党校人最讲党性的理念渗入每一个人的骨髓里，溶入每个人的血液里。

（二）建立最具活力的机制。落实三项机制，形成科学合理的考核激励机制，打破干与不干一个样，干多干少一个样的格局，形成你追我赶，万马奔腾，争着干抢着干齐心协力干的良好氛围。建立学员考评机制、数据库，纸质及电子档案，提高培训实效。

（三）打造最具魅力的课堂。实施全员培训工程，提高教师队伍的素养。实行试讲评课制度，在课堂中引入身边的事例，成立三个现场教学基地，把课堂搬到现场，增强党性教育、理论教育的吸引力和感染力，受到学员普遍好评。

（四）建设智库引领的高地。10人次受邀到各部门单位讲党课，4篇论文获得全省奖项，系列评论受到领导好评。开展大调研活动，掌握丰富的第一手资料，充分发挥党校智库咨政作用。

（五）构建全面覆盖的网络。在建立两新组织教学点的基础上，与县委组织部协同在14个镇9个便民服务中心挂牌成立了基层党校。

（六）打造指尖上的党校。创办微信公众号，通过文字和声音等方式传播党的理论，使受众可以随时随地学。

三、府谷县委党校2018年度部门决算表

（一）部门决算收支总表（附表一）

（二）公共预算财政拨款支出决算表（按功能科目）（附表二）

（三）公共预算财政拨款支出决算表（按经济科目）（附表三）

（四）公共预算财政安排的“三公经费”支出表（附表四）

（五）2018年度收入决算总表（附表五）

（六）2018年度支出决算总表（附表六）

（七）2018年度财政拨款收入支出决算表（附表七）

（八）2018年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表（附表八）

四、府谷县委党校2018年度部门决算表情况说明

（一）2018年度收入支出决算总体情况

2018年部门决算人员经费，公用经费和项目支出是根据2018年底实际支出数决算。

（一）决算收入：284.41万元，其中本级收入284.41万元。

（二）决算支出：284.41万元，其中基本支出224.41万元(工资福利支出139万元，商品和服务支出12万元，对个人和家庭补助支出73.41万元）项目支出60万元，其中本级支出60万元。

（二）单位2018年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出情况。

2018年度公共预算财政安排的“三公经费”支出0万元，2017年度“三公经费”支出0.064万元。2018年与2017年相比减少了100%。具体情况如下：

（一）2018年因公出国（境）费用0万元

（二）2018年公务用车购置及运行维护费0万元，包括车辆购置0万元，车辆运行维护费0万元。年末公务0辆。2017年公务用车购置及运行维护费0万元。2018年比2017年减少0。

（三）2018年公务接待费0万元。2018年公务接待批次0批，0人。2017年公务接待费0.064万元。同比减少100%。减少原因是严格执行公务接待标准，公务接待次数减少。

“三公经费”与当年预算数的对比：2018年本部门一般公共预算“三公经费”0万元，实际“三公经费”支出0万元。

今后，我校将更加严格控制“三公经费”的开销，合理规范财务管理，更好的实行财务公开制度，严格把开支控制在预算范围之内。

五、机关运行经费安排情况。

我单位2018年机关运行经费 12万元，基本与2017年持平，今后将严格执行相关规定，坚持厉行节约，对机关运行经费支出进一步压减。

六、政府采购情况

2018年度我单位凡符合政府采购要求的资产购入、软件购置，均按照政府采购要求办理了相关的手续。全年政府采购共计支出 7.5万元，主要是办公设备购置7.5万元。

七、2018年度部门绩效管理情况说明

2018年本部门对专项业务费项目开展了绩效评价，涉及一般公共预算当年拨款284.41万元。具体绩效评价办法如下：

一是建立健全工作机制。本部门建立了相应的绩效管理 工作机制和操作规程。形成由分管领导、办公室（财务室），单位主要负责人构成的绩效考评管理制度。财务室具体负责本校经费开支绩效考评工作。

二是加强完善制度建设。本校出台了《中共府谷县委党校目标管理责任制考核办法》、《中共府谷县委党校内控制度》等文件，并结合当年预算绩效管理目标任务，从源头抓起，进一步落实，进一步强化基层单位绩效意识和支出责任，加快构建本部门支出：“有目标、有监控、有评价、有反馈”的财务绩效管理机制。

八、专业名词解释

（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：2018年府谷县委党校部门决算公开报表