一、部门主要职责及机构设置

1、研究提出全县粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通中长期规划和收储、动用县级储备粮的建议；负责拟订全县粮食流通体制改革、国有粮食企业改革总体方案和现代粮食流通产业发展战略，并组织实施；指导全县粮食流通体制改革工作。

2、承担粮食监测预警和应急责任；制订全县粮食应急预案，并负责提出启动建议。

3、负责全县粮食流通的行业管理和全县粮食流通宏观调控的具体工作，制订行业发展规划、政策，制订粮食收购市场准 入标准并组织实施；指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广；执行国家粮食质量标准和粮食储存、运输的技术规范；负责粮食行业的对外交流与合作。

4、负责全县粮食系统依法行政工作；起草全县粮食流通和县级储备粮管理的有关政策并监督执行；制订粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施。

5、负责县级储备粮的行政管理，研究提出县级储备粮的规模、总体布局和收购、销售、进出口总量计划，提出县级储备粮轮换计划的审批意见并督促实施；监督检查全县储备粮的库存数量、质量和储存安全；负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理；指导全县粮油质量监测体系建设工作。

6、依法做好粮食收购资格认定工作，并对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性粮食购销活动及执行国家粮食流通统计的情况进行监督检查；指导全县粮食系统专项资金的管理工作。

7、组织安排和协调保障驻府部队、灾区和缺粮贫困地区粮食供应。

8、指导全县粮食批发市场的建设工作。

9、承办县委、县政府交办的其他事项。

二、2018年度部门工作完成情况

1.开展全县粮食库存检查工作，确保储备粮油安全。根据《榆林市粮食局关于进一步加强政策性粮食监管工作的通知》（榆粮检发[2018]6号）文件精神，我局组织粮食稽查大队、质检站对我县云家沟粮食储备库储存的县级储备粮（原粮1200万斤，成品粮40万斤）进行了全面彻底的检查。通过检查，各项管理制度健全、措施落实到位。所储粮食数量真实、质量良好、储存安全。

2.加强粮食流通市场监管。为确保我县粮油市场供应的安全与稳定，进一步规范全县粮油市场供应，确保粮油质量安全和消费者吃得放心，我局在“元旦”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”期间对全县所有从事成品粮油经营店和“放心粮油”示范店、经销点、配送中心、军供网点进行了检查。检查结束后，对检查中存在的问题提出整改措施，督促有关门店进行整改，为确保全县人民吃上放心粮油提供了可靠的保障。

3.认真开展社会粮油平衡调查工作。一是年初进行了基础数据采集、报表处理、数据汇总和资料整理等工作，确保数据准确性、科学性和及时性，为政府宏观调控提供了可靠依据。二是对2018年调整确定的调查户（城镇居民10户、农户17户）及时发放了台帐和调查经费，同时不定期地通过电话联系或到户调查了解，指导和检查调查户粮食收支台账的登记情况，全面掌握了全县居民生产、消费和存粮等情况。

4.积极开展粮食质量安全宣传活动。5月3日组织系统内干部职工在木瓜镇采取发放宣传资料、现场咨询等形式，向群众宣传粮食流通管理政策以及粮油选购和食用知识。5月24日组织粮食稽查大队和质检站人员，在赵石尧社区举办了“2018年粮食科技活动周 粮油营养健康知识进社区”宣传活动。活动发放有关粮油营养健康知识宣传资料300余份，一次性水杯4000个。7月21日组织局机关及粮食稽查大队人员开展“全国食品安全宣传周-粮食质量安全宣传日”活动。10月16日会同教育局、农业局、妇联、科技局在金信广场开展了世界粮食日宣传暨榆林市文明餐桌先进单位和先进个人颁奖仪式活动，活动以“努力实现零饥饿”“端牢国人饭碗，保障粮食安全”为主题，向群众发放宣传资料及手提袋、围裙等宣传品1000余份。通过宣传，切实增强了消费者的粮油安全意识和粮油营养健康知识，取得了良好的效果。

5.完成粮食安全省长责任制考核自评工作。年初，按照县政府的安排部署，我局认真履行牵头部门责任，组织开展考核工作。会同相关部门，根据市政府下发的《粮食安全省长责任制考核办法》和《粮食安全省长责任制考核评分细则》，逐项逐条对照检查，认真开展自查自评工作，备齐验证资料，形成了自查报告，较好地完成了我县粮食安全省长责任制确定的各项目标任务，按时完成了考核自评工作。2018年5月31日，市政府办公室榆政办函（2018）193号《2017年粮食安全省长责任制考核情况通报》中，对我县进行了通报表彰。

6.粮食银行的成立。5月3日，我县天漠粮食银行木瓜分行在木瓜镇成立，之后孤山分行、县总行成立。粮食银行是一种新型粮食经营业态，农民将余粮存入粮食银行网点，网点为农民开具粮食存折。农民可凭存折到网点兑换商品，也可以提现。粮食银行提供代农户储粮、代农户加工粮食和商品兑换服务，有利于缓解农民卖粮难，解决农民储粮难问题，能降低粮食损耗，使农户所储粮食保值增值，增加农民收入，方便农民兑换商品，提高农民生活质量，使农民自己的储备粮流通起来；并为粮食经营企业实现粮食深加工或规模化销售提供有利条件，拓展企业保值、增值空间；还可为国家粮食安全提供保障，实现“一举多赢”格局。我局主要是指导、引导、监督这一新生事物健康有序发展，保护农民利益，使银行增加收入、降低风险，利民利企。

7.质检体系项目建设。经我局争取并获省上支持，我县粮食质量安全检验监测体系列入2017年度全省建设项目。项目投资400万元，按1:1比例，中央财政200万元全部用于设备购置，地方配套200万元，主要是用于场地及配套水、电、气及操作台等。经请示县级分管领导，我局按照减少重复投资原则，将粮食局一楼办公室十间用于项目建设。6月21日完成了水、电基本改造。6月25日接收了中央财政配置的200万元设备。并于同日，县采购中心对化验室所需工作台在西安进行了统一招标，招标金额214000元，中标企业于7月28日完成了工作台的安装。在配套设备生产厂家的配合下，9月10日完成了所有设备的安装调试工作。现已通过了县、市验收。

8.巩固放心粮油全覆盖工程成果。一是放心粮油店、点门牌更新。我县现有放心粮油示范店 9家，经销点9家，军供网点1家，配送中心1家。因风吹日晒雨淋等自然因素，所有店面的门牌均出现标识褪色、字体缺失及部分牌面破损的情况。我局对所有放心粮油店、点及军供网点、配送中心门牌标识进行了统一更换，并对所有门牌进行了补字上色。经过门牌的更新处理，让放心粮油“金字招牌”起到了应有的示范作用，更加深入人心。二是考核兑现放心粮油示范店、经销点的奖补资金。年底我局根据放心粮店的管理办法以及四个季度的考核评分情况，分别对示范店、经销点给予4000元、3000元的补贴。三是召开了放心粮油全覆盖工程年度总结会，会上通报了各店的考核结果，并对排名在前的三个示范店、三个经销点进行了表彰奖励。

9.乡村振兴暨精准扶贫。为了认真贯彻中省市“一号文件”、县委全委会精神，落实乡村振兴战略及精准扶贫工作，我局成立了乡村振兴战略暨精准扶贫工作领导小组，由主要领导任组长。围绕此项工作，领导小组多次会同府谷镇政府研究探讨温家圪崂村乡村振兴实施办法。一是协助温家圪崂村村干部与国土、农业、林业等多部门进行沟通，为温家圪崂村平整高标准农田1275亩；二是协助薛家焉二村平整耕地200多亩，并硬化通村砂石路2公里；三是为温家圪崂村幸福院提供帮扶资金一万元用于维修建设。其次在哈镇政府的配合下多次到帮扶对象张银兰、陈根旺家分析致贫原因，并采用多种方式进行扶贫。一是向民政局为两户贫困户争取扶贫资金各2000元；二是与镇政府沟通，帮扶张银兰一户猪仔两头，帮扶陈根旺一户猪仔一头；三是年底分别前往陈家圪堵村、温家圪崂慰问了七户贫困户，为他们送去了米面油等生活物资，确保他们温暖过冬。

三、部门决算单位构成

纳入本部门2018年部门决算编制范围的单位包括本级及所属3个下级单位：

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制46人，其中行政编制5人、事业编制41人；实有人员67人，其中行政5人、事业65人。单位管理的离退休人员14人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入合计1107.94万元，较上年增长29.50万元，原因是经费增加；支出合计1089.00万元，较上年增长10.57万元，增长原因是经费增加。

2、本年度收入均为财政拨款收入。

3、本年度支出构成情况。

基本支出777.28万元，包括人员经费727.70万元，日常公用经费49.59万元；

基本建设项目支出311.72万元。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、2018年度财政拨款收入较上年增长2.74%，支出总体情况较上年增长0.98%，增长变化的原因为经费增加。

2、一般公共预算财政拨款支出为粮油物资储备支出，支出合计1089.00万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。基本支出777.28万元，包括人员经费727.70万元，日常公用经费49.59万元

4、政府性基金财政拨款收支情况说明。

基本建设项目支出311.72万元。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明。

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

说明2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出总体情况和分项构成情况，比上年增减情况，分析增减原因。具体说明因公出国（境）团组情况、公务用车购置运行情况及保有情况、公务接待国内公务接待的批次、人数、经费总额等。

因公出国（境）支出情况。

2018年因公出国（境）团组0个，0人次，支出0万元。

公务用车购置及运行维护费用支出情况。

2018年购置车辆0台，支出0万元，公务用车运行维护费支出0万元。

公务接待费支出情况。

2018年公务接待12批次，45人次，支出0.09万元，比上年减少76.73%，原因为减少接待批次。

2.培训费支出情况，培训费支出1.09万元，较上年增加103.23%，原因为培训次数增加。

3.会议费支出情况。本部门五会议费支出。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

说明本部门2018年度未开展绩效管理工作情况。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2018年度机关运行经费较上年增加191.07%，原因为开展工作力度加强。

（二）政府采购支出情况

2018年本部门政府采购支出总额共0万元，其中政府采购货物类支出0万元、政府采购服务类支出0万元、政府采购工程类支出0万元。

如不涉及，说明“本部门2018年无政府采购支出”。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末，本部门所属单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2018年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

5、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

附件：府谷县粮食局2018年部门决算公开报表