一、部门主要职责及机构设置

发挥计生带头、宣传、服务、监督、交流作用，动员和组织广大群众参与计划生育、精神文明等工作。

1、协助政府贯彻落实国家计划生育政策和法律法规，认真实施人口与计划生育方案。

2、依法维护群众在计划生育和生殖健康方面的合法权利。

3、发动会员在控制人口数量，提高人口素质，稳定低生育水平，促进优生优育优教中起带头作用。

4、宣传国家计划生育的方针政策和法律法规，宣传人口科学理论，弘扬先进的生育文化，普及计划生育和生殖健康等知识。

5、协调社会力量，为群众提供生育、生产、生活服务，发展人口福利事业，帮助群众解决实行计划生育中的实际困难。

6、履行民主参与和民主监督职能，反映群众在计划生育和生殖健康方面的诉求。

府谷县计划生育协会属于县委群团部门，财政一级预算单位

二、2018年度部门工作完成情况

一、合理谋划全年工作任务。

年初，研究出台一些重要文件，及时下发《府谷县计划生育协会工作要点》、《5.29活动安排》等，4月份召开计生协会工作暨业务培训会，目标明确，措施到位，6月份对23个镇、便民服务中心开展了工作督查，11月中旬对23个镇、便民服务中心计生协会重点工作和项目进行了逐项检查和验收。

二、拓展“生育关怀”活动，营造示范引领氛围

“生育关怀行动”是一项以科学发展为指导，造福于计划生育家庭的社会公益性活动，通过多渠道、多形式的活动，帮助解决广大育龄群众在实行计划生育过程中遇到的实际问题和具体困难，维护他们的合法权益和自身权益。重点围绕“五关怀”，传统节日和各类纪念节日活动，开展走访慰问和关怀关爱行动。

1、走访慰问全县失独家庭。在5.29会员活动日来临之际，府谷县计生协会利用三天时间，走访慰问全县失独家庭共计十四户十七人。我们深入到每个失独家庭居住地，切实了解失独家庭生活现状、健康状况、家庭基本情况、困难程度、情感寄托等。详细的讲解了国家对失独家庭帮扶政策和各级计生协为失独家庭购买保险的使用范围及保费，让他们重拾生活的信心和勇气。同时给每人送去价值300元左右的牛奶、白糖、洗衣液等生活必需品。

2、开展预防“两癌”知识讲座。近年来，我国乳腺癌、宫颈癌发病率逐渐上升，“两癌”已成为严重威胁女性健康的最大杀手。为了提高广大妇女同胞对生殖健康的重视，5月22日，府谷县计划生育协会特邀榆林市青少年健康教育专家委员王亚红同志，在富昌路和府兴路便民服务中心为广大育龄妇女进行预防“两癌”知识讲座，两场讲座共有近二百名育龄妇女参与。讲座中王老师以生动的比喻和临床实例相结合，让广大妇女懂得要重视自己的健康;运用有奖问答的方式，让现场每个人都能认真听讲积极参与。讲座后王老师和大家互动交流，让参与讲座的人有机会咨询自身遇到的困惑，现场气氛非常活跃，大家争先恐后加了王老师微信，希望在生活中遇到疑难时及时咨询。

3、积极实施“乡村振兴”战略。5月3号，府谷县计生协会派出工作组到所包抓的“乡村振兴”战略重点实施村府谷县田家寨刘家畔村进行实地调研工作，在此次调研中县计生协会走访了计生贫困家庭。在走访独女户过程中，工作组深入了解了他们当前的生活状况及存在的困难，并为他们详细讲解了“关爱女孩”扶助相关政策。11月份为该村出资12000元安置了路灯。

4、帮扶计生创业家庭。通过乡镇摸底报送，计生协会亲自入户核查，确定13户符合条件的计生家庭予以资金帮扶，帮助其壮大事业，持续健康发展，并打造为计生协会生育关怀示范基地。11月中旬到实地验收检查，10户符合条件，每户给予3200-4200元的资金帮扶，合计金额37200元。

5、积极开展“关爱女孩行动”。今年8月份开展了“扶贫助学”活动，对考上三本以上的品学兼优的18名贫困大学生予以资金帮助，三本1000元，二本2000元，一本3000元，合计31000元。11月份通过乡镇摸底报送，对65户独女户、双女户、贫困计生家庭的女孩每人救助500-1000元。

6、积极为计生家庭投保。上报市计生协2123户计生家庭对他们进行2019年意外伤害保险投保，其中独生子女1978户，双女户130户，失独家庭14户。县计生协会为双女户家庭中3-28岁的女孩进行投保，共204人，金额20400元。

7、成立志愿者服务队。经过积极筹备，8月份在救助大学生的现场活动中成立志愿者服务队，本次救助的18名大学生自愿加入志愿者服务，利用假期等闲暇时间对失独家庭、孤寡老人走访慰问。

8、设立府谷县计生家庭法律援助站。为适应新形势，拓宽服务领域，维护计生家庭合法权益，保障弱势群体利益，特成立了府谷县育龄群众与计划生育家庭法律援助工作站，适时开展法律知识培训、法律知识宣传，进行法律咨询与维权服务。

三、创新宣传机制、营造良好宣传氛围，

1、加大对流动人口的宣传教育。2月5日，府谷县计生协会联合府谷县流动办在县人民广场举行了“‘把健康带回家’流动人口卫生计生关怀关爱行动暨‘健康幸福过大年’”宣传活动。让流动人口在元旦、春节期间将“健康身体、健康知识、健康用品”带回家，使他们成为健康关怀的受益者和生活理念的传播者。此次活动共发放了健康工具包500套(内含体温计、腰围尺、限盐勺、《中国居民膳食“宝塔”》折页)、免费避孕套2000多盒、宣传纸杯4000个、环保手提袋2000个、《流动人口 健康同行》《新市民健康素养》《府谷县启动流动人口健康教育暨健康促进行动》《留守儿童健康教育核心信息》等宣传折页3000张。为今后更好的开展流动人口卫生计生及协会服务工作打下坚实的基础。

2、举办5.29宣传活动。5月29日，府谷县计划生育协会联合府谷县流动人口计划生育管理办公室、府谷县计划生育服务站联合在金信广场，举办庆祝中国计生协成立38周年，暨计生协第20个“会员活动日”宣传及义诊活动。

本次宣传活动共发放避孕药具400余盒，印有计划生育宣传的手提袋和围裙1000余个，《优生优育必读》、《生殖健康及优生知识》、青春期健康系列从书、留守儿童监护人健康教育核心信息和流动人口健康教育核心信息及释义等共计3000余份。开展爱心义诊服务200多人次。

3、积极参与科技之春宣传月活动。3月29日，府谷县计生协会积极响应省市县科协号召，踊跃参与了“科技引领未来•创造美好生活”为主题的“科技之春”宣传月活动，宣传活动中，设立咨询台、发放形式多样的宣传资料、避孕药具等倍受居民青睐。当天共发放了由县计生协会编印制作的《养生知识》、《婚前健康检查知识》、《生殖健康及优生知识》3000余份，《青春期健康教育系列》丛书500本、避孕药具200多盒、手提袋200个、纸杯1000个、围裙100个。4月18日，走进古城镇进行了宣传。并为当地群众耐心讲解生殖健康、优生优育等知识。

4、开展“7.11”人口日宣传。为夯实计生协群众基础，提升计生协宣传、服务水平，7月11日，府谷县计划生育协会联合府谷县卫计局、府谷县流动办携手基层计生协、计生办开展以“育新风进万家”为主题的“7.11”世界人口日宣传活动。此次活动现场共计发放政策知识宣传资料及宣传品2万余份（件），现场免费义诊300多人，并为群众讲解婚前孕检、优生优育等健康知识200多人。

四、夯实基层队伍建设，提高协会工作水平

为进一步提高协会工作整体水平，4月3日，县计生协召开了2018年工作暨业务培训会，各镇、便民服务中心23名协会秘书长参加培训。重点传达了国家、省、市计生协安排的“六项重点任务”、 “四大行动”、“三大工程”，详细讲解了家庭意外伤害保险项目工作、生育关怀行动工作。使协会工作人员进一步明确新形势下计生协会工作的新任务、新要求，自觉更新观念，创新工作思路，坚持从实际出发，以服务对象为主，提高计生家庭发展的服务意识和工作理念，全心全意为人民服务。

五、全面实施青春健康教育，建立常态化工作机制

进一步完善和打造青春期健康教育基地，开展青春期生理心理健康知识讲座，健康咨询体检等活动。加大力度开展“青春期健康教育”进校园活动，提升青少年生殖健康水平，营造青少年健康成长的氛围。6月至9月份，先后在府谷县大昌汗中心学校、老高川镇九年制学校、府谷县前石畔九年制学校、府谷县第二初级中学分别举办了青春期健康知识讲座,共计1000多名师生聆听了讲座。授课张老师针对中学生青春期阶段出现的身体与心理的困惑，从生理特点、心理特点、性发育以及自我保健等方面开展层层细致讲解，通过现场与同学们的互动，打破了同学们羞于谈性的心理，讲座深受学生们的欢迎，收到良好的效果。同时县计生协会分别为40位家庭困难的女生各发放500元资助金。共计发放20000元。镇计生协给大昌汗学校捐赠100多套图书，总价值3600余元。进一步落实计生困难家庭“关爱女孩”扶助工作，提升计生家庭的获得感，营造有利于女孩成长和发展的良好社会环境。

六、加强基层组织建设，发挥示范引领作用

1、加强基层群众自治：结合全面两孩政策的实施，推动村级及时修订自治章程，村规民约，做到合法、公正、权责对等；继续开展计生基层群众诚信示范村建设，创建23个高质量的诚信自治示范村，树立典型的计生幸福家庭115户。通过评优树模、表彰先进，推动计生幸福家庭建设。发挥群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督作用、不断提高广大群众依法维权意识。

2、加强流动人口计生协会示范点建设：根据《关于开展流动人口计生协示范点创建活动的通知》精神，新建立县级流动人口计生协会示范点2个——庙沟门镇庙沟门社区流动人口示范点和新民镇打井塔社区流动人口示范点。

三、部门决算单位构成

我单位属于县委群团部门，财政一级预算单位，无下属单位。

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制5人；实有人员9人，（公益性岗位人员3人，见习生1人），其中行政人员4人，事业人员1人，单位管理的离退休人员1人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出总体情况及比上年增长（减少）情况，分析增减变化的主要原因。

本年度决算收入80万元，其中本级收入80万元，决算收入较上年增加12%，主要原因市按照市计划生育协会2018年度工作要求工作任务量增加。

2、本年度收入构成情况。

财政拨款收入80万元。

3、本年度支出构成情况。

决算支出：80万元，其中：基本支出80万元（其中工资福利支出57万元，商品和服务支出13万元，项目支出10万元）。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。

决算支出：80万元，较上年增加12%。主要原因是按照市计划生育协会2018年度工作要求工作任务量增加。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。（按政府功能分类科目说明支出具体内容）

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。（按人员经费和公用经费分别进行说明）

4、政府性基金财政拨款收支情况说明。

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明。

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

(1)因公出国（境）支出情况。

2018年因公出国（境）团组无支出。

公务用车购置及运行维护费用支出情况。

2018年购置车辆0台，支出0万元，公务用车运行维护费支出0万元,减少的原因主要是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》推进省级机关公务用车制度改革,减少公车使用次数。

公务接待费支出情况。

2018年公务接待3批次，21人次，支出0.2万元，比上年减少66%，降低的原因主要是贯彻中央“八项制度”进一步落实厉行节约有关规定，切实严格接待标准，减少公务接待支出。

2.培训费0支出情况。

3.会议费0支出情况。

今后，我单位将更加严格控制“三公”经费的开销，合理规范财务管理，更好的实行财务公开制度，严格把开支控制在预算范围之内。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

根据预算绩效管理要求，本部门2018年度绩效管理工作开展情况。（2018年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款10万元。）

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

我单位2018年机关运行经费13万元，较上年减少37 %，原因是严格执行相关规定，坚持厉行节约，对机关运行经费支出进一步压减。

（二）政府采购支出情况

本部门2018年无政府采购支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末，本部门所属单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2018年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）.

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

5、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

附件：府谷县计划生育协会2018年部门决算公开报表