一、部门主要职责及机构设置

(一)贯彻执行中、省、市关于科技工作方面的法律、法规和有关政策，拟订全县科技发展政策、中长期规划和年度计划，并组织实施和监督检查。

(二)围绕陕北能源化工基地建设，与高校、科研院所开展广泛地交流与合作，通过引进、吸收、转化，建立以企业为主体的产、学、研科技创新新体系。

(三)负责知识产权方面的专利申请、科技成果组织申报及专利、科技成果转化、推广、应用。

(四)负责中、省、市科技创新项目的组织、审核、申报、实施、监督工作。

(五)负责县级科技创新项目的组织、审核、立项、实施、监督，验收、评估工作。

(六)负责科技信息的收集、整理、筛选、发布、传递、统计上报工作。

(七)负责科技法律、法规、政策宣传，实用技术培训。

(八)负责协调政府、企业之间的对外科技合作和交流工作。

(九)负责特派员的选派、指导、监督、管理工作，促进以改善民生为重点的新农村建设。

(十)围绕现代特色农业建设，引进新品种、新技术、新工艺，优化农业生产、加工、管理模式。

(十一)承办县委、县政府和县科技工作领导小组交办的其它工作。

二、2018年度部门工作完成情况

一年来, 我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，按照中、省科技创新会议精神，聚焦市、县年度考核、追赶超越目标任务，围绕全县科技工作实际，创新工作思路，强化工作措施，严格落实党风廉政建设责任制，在创新主体培育、创新能力提升、产学研用合作、“品味府谷”品牌打造等方面取得了较好的成绩，为促进全县经济和社会发展提供了有力的科技支撑。现将一年工作总结如下：

一、依靠科技创新，实现特色产业转型发展。

为加快海红果产业的发展，我局重点从基地建设、产品研发、品牌打造、技术服务、宣传推广等方面入手。一是支持企业与陕西科技大学、山西食品工业研究所合作，研发出海红果无醇饮料、果醋、海红月饼、果丹皮等新产品；二是支持海红果脯、果丹皮等传统加工企业，进行设备、工艺、技术提升改造，新建海红果加工生产线3条；三是为提升沿黄旅游景点品位，带动城郊休闲农业和文化旅游产业的发展，在五虎山景区建成海红果观光采摘园600亩，经初验成活率达90%；四是在海红果主产区举办技术培训班，发放修剪工具、农药，通过资金扶持，定单收购等形式，完成低产园改造1000亩，动员群众栽植1500亩。

为拓展府谷黄米产品市场，委托国家粮食局科学研究院对黄米营养成份进行全面检测，制定黄米与大米，黄米与面粉营养均衡比例方案，将府谷黄米定位为“大米的伴侣、面粉的朋友”，为府谷黄米走进大中城市、走进大众餐桌提供了科学依据。

二、以地域特色文化为载体，塑造“品味府谷”餐饮品牌。

为传承地域特色美食文化，打造全国连锁餐饮品牌，提升“品味府谷”认知度与美誉度。

一是在海红花观赏节中承办“海红花开•品味府谷”美食产业发展论坛、品牌塑造、美食烹饪技能培训、美食广场文化活动等，完成“品味府谷”品牌设计、LOGO设计、空间效果设计等连锁加盟各项工作；

二是5月12日，组织我县36例“中华名小吃”和两席“中华名宴”（飘香黄米宴、灿烂海红宴），代表陕北菜系参加了第三届丝博会“丝绸之路陕菜发展研讨会”；

三是在海红果节暨“品味府谷”美食文化活动中承办了海红果产业发展论坛、新产品品鉴、第八届全国烹饪技能大赛陕北赛、黄米糕吉尼斯世界纪录认证、省级美食名城认定、美食文化周等系列活动。活动中黄米糕链创造了4067米新的吉尼斯世界纪录；府谷5个名小吃在烹饪技能大赛中获奖；我县被陕西省餐饮业商会认定为首家“陕西美食名城”；活动吸引府谷及周边旗县众多旅游、观光游客，人流量达30万人次，吸引消费近200万元。中央电视台、央广网、人民网、科技日报、经济日报等多家媒体对活动进行了宣传报道，提高了府谷美食及食材在全国的知名度，使府谷海红果、黄米等特色产品销量大幅提升，为“品味府谷”餐饮品牌走向全国奠定了基础。

三、同心协力，较好完成考核任务。

在全市目标责任考核中我局任务有：发明专利申请、技术合同交易、高新技术企业认定等5项。为顺利完成考核任务，一是加强业务培训。邀请省科技厅、市国税局专业人员，召开高新技术企业培育及科技研发投入统计培训会，对全县43家企业负责人和业务人员进行了培训；及时与统计、税务部门对接，提高企业对科技创新税收优惠政策的理解，让企业享受更多的政策红利；年底在县统计局、工业局支持下召开企业科技研发投入年报培训会；二是提升服务水平。邀请西安交大通大专利事务所专业人员，深入东鑫垣、涌鑫矿业、神东电力公司郭家湾电厂等企业，协助找准技术创新点、编写专利申请技术资料，进行点对点“保姆式”服务；三是兑现专利奖励。组织企业、个人申请专利资助资金11.5万元；四是开展知识产权执法活动。在市知识产权局配合下，深入大型商场、药店、商品批发市场等重点区域开展专利执法行动，指导商家规范专利标识，建立知识产权管理制度。

截止11月底，已申请发明专利38件，完成任务量的165%（任务23件）；技术合同交易完成3080万元，占全年任务107%（任务3000万元）；高新技术企业完成申报3家（任务2家），现已通过1家。全要素生产率和R&D投入（全社会研究与试验发展经费）为年报数据，暂未开始上报。

四、发挥特派员示范带动作用，助力精准扶贫工作。

为贯彻落实中、省、市关于科技扶贫的安排部署，从高校、科研院所、企业事业单位选聘科技特派员10名，根据专业特点派驻到全县12个贫困村，实现特派员对所有贫困村科技服务“全覆盖”；特派员通过协办经济实体、技术服务、科技培训、产业对接、制定产业发展规划，帮助贫困户收集致富产业信息等，扎实推进全县科技精准扶贫工作。

2018年，特派员总计实施科技创新、创业项目2项，协助建成经济实体3个，引进新品种12种，推广新技术5项，开展培训30次，共计培训农民2000多人次，发放技术资料6000余份，服务农户500多户，发挥了特派员在扶贫工作中的示范带动作用。

五、展示学习，杨凌农高会成果丰硕。

为利用杨凌农高会平台，宣传展示府谷海红果、黄米等名优新特产品，我县展团在B馆进行名优新特农产品展、在D馆进行乡村振兴暨脱贫攻坚展，组织涉农部门、镇、农业园区、便民服务中心、农业企业、科技特派员及农业技术员共160多人参加了展会。组织参加了重点合作项目签约、现代农业论坛、交流研讨、培训洽谈等活动，充分展示了我县科技强农新成果、产业发展新成就、乡村振兴新面貌，学习引进适合我县农业发展新品种、新技术、新模式，为府谷现代农业的发展提供科技保障。

六、提升科技服务水平，营商环境不断优化。

为优化科技创新环境，我局深入企业开展以“宣传政策、摸清需求、解决难题、促进发展”为重点的调研活动。通过实地参观、座谈交流、发放问卷等方式，全面了解企业生产经营、研发创新、高企申报、专利挖掘、人才技术需求等方面情况。全年累计服务企业30多家，收集企业技术难题20多项，帮助企业解决技术问题5个，组织专家开展技术对接会3次，开展技术培训6次，协助企业申报省、市项目10个。

其中：由泰达公司与长安大学科技园共同申报的省级县域科技支撑计划——“电厂粉煤灰综合利用”科技成果转化项目已通过省厅评审答辩；由鑫兴泰公司与西北农林科技大学共同申报的省重点研发计划——“饲草繁育和高效栽培加工利用产业链”项目已通过省厅现场考察；由今年新认定的国家高新技术企业——旭丽机电公司与西安交大共同申报的“采煤机械磨损件自动修复技术及装备开发”项目获得省级科技计划30万元的资金支持。

七、落实好党风廉政主体责任制，筑牢拒腐防变防线。

为加强对党风廉政建设工作的领导，由局长担任“第一责任人”，对照年度目标责任进行细化、明确，每一项任务都落实专人进行对接，层层传导压力；单位醒目位置悬挂和摆放市纪委监委“四风举报直通车”监督牌；列出单位权责清单、优化办事流程、承诺服务标准、明确办结时限；凡属单位重大事项、项目安排均由局务会议研究决定；“三公”经费每季度公开一次，接受社会监督；对所有申报事项均实行公开申报；推行“服务企业零距离、服务项目零收费”制度，将廉政风险降到最低；奖罚并重，在市纪检监察网、榆林日报、人民法制网刊登党风廉政宣传稿件3篇。

扎实推进冯新柱案以案促改工作，组织干部观看《巡视利剑》、《厉害了我的国》、《强军》等廉政警示教育片，局领导亲自到基层讲党课；领导干部带头做学制度、懂制度、守制度的表率，坚决反对新四风，全局党员干部从讲政治和全局高度，深刻认识到腐败的严重危害性，切实做到守纪律、讲规矩，把纪律和规矩挺在前面，筑牢思想防线，模范遵守和带头执行党纪国法。

一年来，全体干部没有纪检监督部门明令禁止的违规、违纪行为，没有吃、拿、卡、要、不作为、乱作为等现象，也没有参加黄、赌等低级娱乐活动，树立了清正、廉洁、担当的科技部门形象，为开创科技事业新局面提供了纪律和作风保证。

八、多措并举，机关作风建设取得实效。

我局将党建、精神文明、深化改革、法制建设等工作与“两学一做”和“三项机制”落实有机结合。制定了活动方案，组织干部学习活动所要求的全部内容，及时传达会议、文件精神；每次集体学习有签到、有视频、有图片，让干部在思想上重视，行动上积极，态度上接受。

单位树立了党员标杆；成立了创建全国文明城市办公室；开设便民服务大厅、便民服务岗、公开服务电话，将所有事项集中到一个岗位受理，审批程序内部流动，实现“只进一道门，只找一个人”；将社会主义核心价值观、厚德陕西等内容张贴上墙，弘扬正能量，激发新动能；办公室保持干净、卫生、整洁，设置了禁烟标志；实行指纹考勤、严格请假制度等，机关作风效能取得了显著成绩。

九、存在问题

2018来，尽管我局在区域科技创新、党风廉政建设、党建、精神文明、深化改革等方面取了一定成绩，但与县委、政府要求和广大人民群众的期望仍有一定差距，主要存在以下问题：

（一）全社会对科技创新的认识不足，氛围不浓，主动作为不够，有的或流于表面，科技创新在促进主导产业转型升级中的支撑、引领作用还不够。

（二）受财政困难影响，政府科技投入少，资金不能及时到位，财政科技投入的引导、撬动作用不明显。

（三）受经济下行影响，企业科技投入的主体投入作用没有充分体现，技术合同交易，R&D投入占GDP比重、全要素生产率与兄弟县区相比仍有一定差距。

针对以上存在的问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。

三、部门决算单位构成

纳入本部门2018年部门决算编制范围的单位包括本级及所属1个下级单位：

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制24人，其中行政编制7人、事业编制17人；实有人员31人，其中行政7人、事业17人、公益性岗位6人、公益专岗1人。单位管理的离退休人员7人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出总体情况及比上年增加0.29%，由于2018年度科技项目与人员增加，故2018年财政拨款经费与2017年相比增长了0.29%。

2、2018年度收入共1902.07万元，全部为财政拨款。

3、2018年共支出1902.07万元，包括科学技术支出，一般公共服务支出。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。

本年度收入支出总体情况及比上年增加0.29%，由于2018年度科技项目与人员增加，故2018年财政拨款经费与2017年相比增长了0.29%。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。（按政府功能分类科目说明支出具体内容）

2018年一般公共预算财政拨款共支出1902.07万元，科学技术支出1,894.07万元，一般公共服务支出8万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。（按人员经费和公用经费分别进行说明）

一般公共预算财政拨款基本支出本年共支出万元，其中人员经费235.77万元，公用经费22.8万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明。

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明。

本部门无国有资本经营财政拔款收支

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

(1)因公出国（境）支出情况。

2018年无因公出国境。

(2)公务用车购置及运行维护费用支出情况。

2018年无购置车辆，无公务用车运行维护费。

(3)公务接待费支出情况。

2018年公务接待支出0.1万元，较上年减少4.3%。

2.培训费支出情况。

2018年没有培训费。

3.会议费支出情况。

2018年没有会议费。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

本部门2018年度截止11月底，已申请发明专利38件，完成任务量的165%（任务23件）；技术合同交易完成3080万元，占全年任务107%（任务3000万元）；高新技术企业完成申报3家（任务2家），现已通过1家。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2018年本部门业务工作有序开展，财政拨款收支平衡，因为我单位项目减少，故2018年财政拨款经费与2017年相比增加0.29%。

（二）政府采购支出情况

本部门2018年无政府采购支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末，固定资产账面价值32.22万元。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

5、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

附件：原府谷县科学技术局2018年部门决算公开报表