府谷县质量技术监督局2017年部门决算说明

一、部门主要职责

1、贯彻执行国家、省、县有关质量技术监督工作的方针、政策和法律、法规，负责与质量技术监督有关的技术规范工作。

2、承担全县(区)产品质量诫信体系建设责任，负责质量宏观管理工作，组织实施国家质量振兴纲要，推进名牌发展战略，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，参与较大产品质量事故调查，实施缺陷产品和不安全食品召回制度，监督管理产品防伪工作。

3、负责产品质量安全监督工作，负责产品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查、地理标志产品保护工作，负责工业产品生产许可证管理工作，组织开展产品质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为，打击假冒伪劣违法活动；组织协调辖区内有关专项打假活动。

4、统一管理全县(区)标准化工作，贯彻执行国家标准和行业标准，对标准的实施进行监督检查，组织制定、修订、审批、发布县级推荐性农业地方标准规范，管理企业标准备案，负责管理采用国家标准和国外先进标准工作，监督标准的贯彻执行，归口管理全县(区)组织机构代码和商品条码工作。

5、统一管理计量工作，推行法定计量单位和国家计量制度，组织实施量值传递和强制检定以及计量校准工作，负责规范和监督商品量和现场计量行为。

6、统一管理和监督认证认可工作，依法监督和规范认证现场，依法对为社会出具公正数据的技术机构监督管理。

7、承担综合管理特种设备安全监察、监督工作的责任，监督管理高耗能特种设备节能工作。

8、组织实施质量技术监督科技发展和技术机构建设规划。

9、承办县局和同级政府交办的其他事项。

二、2017年度部门工作完成情况

(一)扎实开展品牌建设工作。今年，我们积极培育府谷县方正自备发电有限责任公司生产的“FZLT”牌兰炭创建陕西省名牌产品。目前，省局已组织专家组对该企业进行了现场审查。同时，有关建立2017年-2020年品牌梯次培育项目，我局申报了府谷县黄河集团龙华发电有限责任公司生产的加汽混凝土汽块、粉煤灰蒸压砖为2018年名牌产品培育项目。

(二)扎实做好地理标志产品保护工作。我局积极配合县政府申请“府谷黄米”和“府谷小米”申报地理产品保护。省局于2015年12月17日正式批复，同意我县成立“府谷黄米地理标志产品保护申报工作领导小组”，有关“府谷小米地理标志产品保护申报工作领导小组”的请示文件，现已报送省局等待批复。同时，我局与县农业局协作，成立了府谷黄米、府谷小米地理标志认证材料编写组，着手编撰府谷黄米、小米地理标志产品保护认证资料，并对府谷黄米、府谷小米进行抽样送检。现已完成材料的编写，并与农业局农技专家进行了修改、对接，目前正式上报省局，等待审核。

(三)扎实推进美丽乡村标准化建设工作。今年，积极帮扶我县墙头农业园区墙头村创建“陕西省第二批美丽乡村”。在创建过程中，我局积极与省局沟通，在项目资金争取、组织协调、现场指导等方面大力帮扶，墙头农业园区美丽乡村标准化试点项目任务书已上报省局。

(四)扎实开展特种设备安全监察工作。今年，在特种设备日常监管的基础上，按照省局文件要求，我们先后深入开展了电梯、游乐设施和压力容器等大排查专项行动，还配合相关部门联合开展了多次专项整治活动。通过系统、全面的监察，使一些使用单位主体责任不落实、规章制度不健全、操作人员无证上岗等突出问题得到有效解决。同时，我局组织召开了涉及电梯安全、气瓶充装等方面的特种设备安全会议6次，进一步强化安全意识，落实主体责任。截止目前，在特种设备注册登记方面，共注册登记电梯64台，压力容器237台，压力管道0.0205千米，厂(场)内机动车40辆，起重机械45台，车用气瓶99个。在特种设备安全监察方面，共出动监察人员528人次，检查电梯610台，锅炉247台，压力容器1021台，压力管道3.2千米，厂(场)内机动车252台，起重机械383台，共下达《特种设备安全监察指令书》89份，与特种设备生产使用单位签订了《特种设备使用单位安全责任告知书》221份。在我局有效监管下，近年来全县特种设备安全领域实现了“零伤亡”。

(五)扎实开展计量检定工作。今年，我局以“计量惠民生、诚信促和谐”双十工作为切入点，深入三家集贸市场免费检定计量器具共计110余台(件)。组织工作人员深入重点用能单位指导能源计量器具的配备和管理，帮助企业建立节能体系。目前，共检定燃油加油机396台，压力表801台，天平103台，衡器147台，各种台案秤、度盘秤81台，矿用计量器具212台。

(六)扎实开展执法打假工作。深入开展“质监利剑”和各项监督检查行动。目前，我局共出动执法工作人员152人次，出动车辆35台次。累计检查了我县辖区内各类企业、商户、煤矿等60余家，并协同粮食局、工商局等检查超市、粮油商户70多家。对个别存在问题和不合格的商家、企业，我局及时下达了整改通知书，截止目前，共立案44起(其中计量案件12起、质量(水泥)案件1起、特种设备案件29起、证照过期(水泥厂)生产案件2起)，现已结案33起，共处罚没款70.84万元，案件事实清楚，证据确凿，用法得当，无行政复议或行政诉讼案件发生。

(七)扎实开展质量监管工作。2017年3月30日，我局积极配合省局计量处工作组对府谷县奥维加能焦电化工有限公司、陕西清水川能源股份有限公司清水川发电分公司、府谷京府煤化有限责任公司开展了能源资源计量标杆示范单位现场评审验收工作。4月12日我局按照陕质监办发〔2017〕95号文件的通知，推荐府谷县方正自备发电有限责任公司、府谷县黄河集团龙华发电有限责任公司开展“增品种、提品质、创品牌”的“三品”试点活动。按照陕质监监〔2017〕10号文件安排，我局执法人员依法对许可有效期内的8家工业产品生产许可获证企业开展了专项监督检查。同时配合市局对全县燃料的生产、使用单位进行了全面检查，做好防雾霾、保蓝天工作。9月份，我局开展了以“着力质量提升，建设质量强省”为主题的2017年质量月宣传活动。活动中，向过往群众发放“质量安全”手册和“特种设备安全”宣传资料共计9000余份，印有“向质量要效益，以质量求发展”口号的围裙2500余件、雨伞300余把、手提袋2000余个。

(八)扎实开展奥凯电缆专项清查工作。在接到奥凯电缆清查工作文件后，我局及时将相关情况汇报分管县长，分管县长立即组织质监局、交通局、住建局和能源局主要领导召开会议，并就奥凯电缆清查工作做了具体安排部署，会后立即成立了奥凯电缆清查工作领导小组，由分管县长担任组长，成员单位有质监局、交通局、住建局、能源局，领导小组下设办公室，办公室设在质监局办公室，同时制定了实施方案，经过全面排查，府谷没有在库、在用的奥凯公司电缆。下一步根据全省电线电缆专项整治工作电视电话会议精神，继续做好奥凯电缆排查整治工作。

二、党风廉政建设情况

近年来，尤其是十八大以来，我局十分重视党风廉政建设工作，始终把纪律和规矩挺在前面，我本人能够切实履行党风廉政建设第一责任人的职责，将党风廉政建设作为抓班子、带队伍的永恒主题，切实将本人承担的主体责任落到实处。一是在日常工作作风方面，我局丝毫不敢懈怠，现在全局干部都能够清醒地认识到：利益是暂时的，风险是永恒的，法律是无情的。近年来，每一位干部都能够坚守为官、做人、工作的底线，没有发生一起违法违规违纪事件。二是在“两学一做”、“三项机制”学习教育方面，我局一直以来坚持星期二集中学习制度，认真学习质监法律法规政策及“两学一做” 、“三项机制”有关内容，并将它们与业务工作紧密结合起来，积极营造想干事、能干事、干成事的良好氛围，倾力打造一支政治过硬、作风优良、勇于创新的质监干部队伍。

三、党建、精神文明建设和全面深化改革工作情况

(一)在党建工作方面。一是我局严格落实“三会一课”制度，按时开展“党员活动日”活动，在“七一”前组织全局干部职工进行了“建党九十六周年”知识竞赛，进一步提升了大家的思想政治意识。二是我局按照县委、县政府有关扶贫工作要求，结合相关文件精神，对帮扶的麻镇贾家湾村6户贫困家庭进行了调查摸底，对每户的实际情况记录在册，最终确定给予每户2000元的扶贫款，对他们进行了实实在在的帮扶。在2017年11月，我局会同县委组织部联合出台了有关推进村级党组织标准化建设的实施意见，为助力“追赶超越”，助力精准扶贫夯实了基础。

(二)在精神文明建设工作方面。我局积极引导广大干部职工以“精神文明建设”为载体，做一名真善美的追求者和传播者。一是高度重视，齐抓共管。我局积极贯彻落实全县有关精神文明建设工作会议精神，按照县委宣传部和县文明办的工作部署，多次召开局务会议和全体干部会议专门安排这项工作，努力打造文明机关。二是全局参与，机制有效。在推进这项工作过程中，我们坚持不遗漏一个干部，结合学习贯彻十九大精神，引导全局干部积极培育和践行社会主义核心价值观，开展坚定理想信念宗旨教育，不延误每一项活动，积极动员全局干部广泛参与“府谷好人”、“文明家庭”评选等活动，目前，我局已经形成“全局上下各负其责、全体干部积极参与”的精神文明建设领导体制和工作格局。

(三)在全面深化改革方面。我局严格按照中省市县放管服改革要求，通过质监工作业务的改革完善，着力打通服务企业和群众的“最后一公里”。2017年，我局顺利与食品药品监督管理局、工商局的相关工作业务进行了融合式改革，组建了市场监督管理局。同时，我局严格按照中省市主管部门要求，免费办理特种设备使用登记证，取消了强制检定计量器具检定费。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本部门的部门决算只有部门本级(机关)决算。

四、部门人员情况说明

截止2017年底，本部门人员编制22人，其中行政编制9人、事业编制13人；实有人员28人，其中行政10人、事业18人。单位管理的离退休人员9人。

五、部门2017年度决算表

(一)收入支出决算表(见附件)

(二)收入决算表(见附件)

(三)支出决算表(见附件)

(四)财政拨款收入支出决算表(见附件)

(五)一般公共预算财政拨款支出决算表(见附件)

(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算表(见附件)

(七)一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表(见附件)

(八)政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(见附件)

六、部门决算收支情况说明

(一)2017年度收入支出总体情况说明

1、本年度决算收入422.25万元，支出422.25万元，总体情况及比上年增长0.08%，增长的主要原因是其中财政拨款收入增加。

2、本年度收入全部属于财政拨款收入。

3、本年支出构成情况。

基本支出388.45万元，项目支出33.8万元。

(二)2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况比上年增加0.08%，增加的原因是财政拨款收入增加。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。

201一般公共服务支出422.25万元，20117质量技术监督与检验检疫事物422.25万元，2011701行政运行388.45万元，2011799其他质量技术监督与检验检疫事物支出33.8万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。

人员经费300.85万元，公用经费87.6万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营财政拨款收支

(三)2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出10.59万元，比上年增加2.06万元，原因是由于业务知识更新对相关单位进行了培训，所以比上年增加了培训费支出。无因公出国(境)团组情况。无公务用车购置情况。2017年单位保有车辆2辆，支出费用8万元。无公务接待国内公务接待的情况。

2、培训费支出决算数为2.59万元。

3、无会议费支出。

七、2017年度部门绩效管理情况说明

2017年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款422.25万元。

八、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况。

我单位2017年机关运行经费422.25万元，较上年增加0.08 %，原因是财政拨款收入增加。

(二)政府采购支出情况。

本部门2017年无政府采购支出。

(三)国有资产占用及购置情况说明

截至2017年末，本部门所属单位共有车辆2辆；单价50万元以上的通用设备0台(套)；单价100万元以上的通用设备0台(套)。2017年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台(套)；购置单价100万元以上的通用设备0台(套)。

九、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：2017年xxx部门决算公开报表