府谷县教育局2017年部门决算说明

一、部门主要职责

(一)全面贯彻党和国家的教育方针、政策，落实国家和地方有关教育的法律、法规、规章;负责拟订全县教育改革与发展的政策、措施和规范性文件，并组织实施。

(二)负责教育系统党的思想建设、组织建设和作风建设。负责制订并实施党建工作计划，发挥党组织的政治核心作用。负责指导全县教育系统依法行政、依法治校和行风建设工作。

(三)研究全县教育改革发展战略思路，加快全县教育现代化建设。统筹规划、协调指导全县教育体制和办学体制等方面的综合改革;拟订全县教育事业的发展规划及年度计划，并负责指导、协调和组织实施。

(四)负责全县各级各类教育的统筹规划和协调管理，指导各级各类学校的教育教学改革，负责全县教育基本信息的统计、

(五)负责本部门教育经费统筹管理，会同有关部门拟订有关教育经费筹措政策、学校收费政策，对全县教育经费筹措、使用进行指导管理和监督;拟订县级财政预算内教育经费、教育费附加、教育基金及其他由县统筹使用的经费的安排计划;按有关规定管理国外(境外)对我县教育援助和教育贷款;负责统计全县教育经费投入情况;组织实施家庭困难学生的资助工作。

(六)负责对全县学前教育、义务教育、普通高中教育和特殊教育工作的指导、协调与管理;落实国家、省和市基础教育教学基本要求，积极推进基础教育课程改革，全面实施素质教育。

(七)推进职业教育改革与发展，落实中等职业教育教学指导文件和教学评估标准，推进中等职业教育教材建设和职业指导工作;统筹指导和管理全县继续教育，推进成人教育的建设与发展;指导管理社会力量举办各类教育机构的有关工作。

(八)负责全县中小学校、幼儿园德育工作;规划和指导全县学校精神文明建设和教职工政治思想工作;负责学校体育、卫生与艺术教育工及国防教育、法制教育、劳动技术教育工作;负责校园安全防范、综合治理和稳定工作。

(九)统筹规划并指导全县教师和教育行政干部队伍的建设工作;指导全县教育人事制度改革;会同县有关部门抓好教育系统机构编制改革，理顺归口管理体制，做好“学校人”变为“系统人”工作;负责学区(校)、幼儿园、局属单位教职工的人事管理、劳动工资和教师培训工作;负责全县教师资格认定和管理工作;参与并承办教师职务资格的评审工作;负责师范类毕业生的就业指导工作。

(十)主管全县各类教育招生考试工作和义务教育阶段教育入学工作;指导全县中小学、幼儿园学籍管理工作;负责组织全县高等教育自学考试及其他有关教育考试的管理工作。

(十一)规划指导并推动全县教育系统的教学研究和教育科学研究，推进全县教育信息化工作。

(十二)负责教育系统对外交流、援助与合作工作。

(十三)负责指导全县教育督导工作，组织和指导对中等及其以下教育的监督检查和评估验收工作;组织、指导基础教育发展水平和质量的监测工作。

(十四)统筹管理和指导协调全县语言文字工作;负责全县普通话推广和普通话水平测试管理工作。

(十五)统筹规划并指导全县中小学校教育装备建设与后勤管理服务工作。

(十六)负贵对全县教育系统中小学、幼儿园、局属单位的安全稳定工作实施监督管理。

(十七)承办县政府交办的其他事项。

二、2017年度部门工作完成情况

(一)以年度目标任务为统领，有序推进教育重点工作

2017年2月份，教育局认真筹备、精心组织召开了年度教育工作会议。一是会议全面总结回顾了2016年教育工作，客观分析了当前我县教育工作面临的新形势和新问题，安排部署了2017年教育重点工作，对于开启全年教育工作新局面起到了统领作用。二是教育局分别与各学区(校)、幼儿园和局属各单位签订了各类责任书，下发了任务书，将工作任务层层细化分解，落实到单位，落实到法人。三是表彰奖励了2016年以来全县教育系统涌现出来的先进单位和先进个人，树立了教育发展新典型。四是印发了《府谷县教育事业发展“十三五”规划》，对今后一个时期教育事业改革发展、教育现代化必将产生有力的推动。五是各单位在会后认真谋划，精心准备，召开了贯彻落实年度工作会议精神专题会议，进一步修订完善了年初工作计划，出台了切实可行的规章制度和实施方案，将各项工作落实到组，分配到人，为推进全年工作奠定了坚实基础。六是全年多次召开了重点工作会议。4-6月份，密集召开了2017年度重点工作推进会、攻坚会和调度会，分别就基层党组织建设、追赶超越、脱贫攻坚、义务教育均衡发展和安全管理等工作进行了阶段总结和梳理，明确了下一阶段工作重点和要求。6月30日，召开了高中教育推进会暨基础教育工作会议，学习传达了白河县会议精神。8月19日，召开了2017年秋季开学暨安全信访维稳工作会，安排布置了秋季学期安全信访维稳、党建工作、追赶超越、精准扶贫、均衡发展等各项重点工作。9月份，在全系统开展了第33个教师节庆祝活动，向全县广大教师发放了《致全县教育工作者的一封信》。10月底，召开了全县教育工作会暨义务教育迎国检动员大会。会上，表彰奖励了一批为全县教育事业作出突出贡献的模范班主任、模范教师、优秀校(园)长、先进教育工作者和先进学校(园)。12月25日，市教育局对教育局2017年度目标任务完成情况进行了考核，各项工作受到考核组高度肯定。

(二)以优化作风为重点，提升系统党建水平

一是夯实党风廉政建设工作。年初，出台了《府谷县教育系统2017年落实党风廉政建设主体责任实施方案》，与系统内各单位分别签订了党风廉政建设工作责任书，落实了主体责任。二是不断完善党员学习培训制度。坚持抓好党员干部的思想政治教育。以“党员活动日”为依托，督促每名党员干部养成坚持学习好习惯，使党员通过每天自学，找差距、补短板，不断筑牢思想根基。组织人员进行了党建督导检查，全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化。三是全面落实党建工作责任制。强化责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，大力推动基层组织工作，形成支部抓党员、党员带教师的学校党建工作新格局。四是大力加强党组织规范化建设。严格落实党风廉政建设责任，健全反腐败工作机制。严格执行“三会一课”制度，完善基层党建述职评议考核制度。严格执行党员发展规程和要求，加强党员纪律作风建设，从严整治行业不正之风，严查各类违规违纪行为，维护良好的教育生态。出台相关文件，严格治理教育“三乱”行为。邀请县直工委的同志对教育系统各支部负责人和专职党务工作者进行了基层党建工作专题培训。各单位按照党员活动阵地“七有”标准进行了规范化建设，并组织人员开展专项督导检查，针对问题即时整改。五是政风行风建设措施有力。加强了依法办学、依法治校，强化了依法执教，通过校园广播、专题讲座，宣传专栏等载体，提高了广大师生遵纪守法意识。进一步完善了学校章程建设，充分发挥了教职工代表大会、教育工会职能，深化了家长委员会建设。严格执行校务政务公开制度，主动接受社会监督，认真回复县长信箱、百姓问政等群众关切的问题，回复议案提案30份。六是全面学习贯彻党的十九大精神。教育系统掀起全面学习贯彻党的十九大精神的热潮，局机关和各局属单位先后组织学习了十九大精神，人人均有深刻的学习心得。年底，教育局开展了“十九大精神进校园”集中宣讲活动，累计宣讲60场次，受众4000余人，覆盖全县所有中小学幼儿园。

(三)以实现教育公平为宗旨，促进教育均衡发展

1. 教育惠民政策落到实处。十五年免费教育投入1.25亿元，惠及全县47321名中小学生和幼儿。其中，为全县47321名中小学生和幼儿免除了学杂费；为全县33926名中小学生免费发放了课本、教辅资料、作业本；为7452名寄宿生发放了生活补贴。规范实施了农村义务教育学生营养改善计划，实施营养餐正餐供应学校达到44所，受益学生9206人。

2. 注重业务培训活动。2月中旬，教育局组织义务教育段学校校长、责任区督学和局机关、局属单位全体干部进行了义务教育均衡发展相关知识培训，进一步明确了推进义务教育均衡发展的目标和任务，增强了创建工作氛围，凝聚了创建工作的强大合力。春季和秋季学期，安排了两次责任区督学业务培训，进一步提高了包校(园)干部自身教育理论水平和教学工作指导能力。

3. 强力推进创建工作。3月底，安排专职督学就均衡发展创建工作对全县义务教育学校进行全方位督查，从办学条件和内涵发展两方面确定了76个观察点逐校全面排查，建立问题台账，明确整改时限。4至5月份，市政府教育督导室、省政府教育督导团专家组分别对义务教育发展基本均衡县进行了过程督查和督导评估，对我县义务教育均衡发展工作给予了高度肯定和评价。6月9日至18日，督查人员多次深入各义务教育学校、教学点全方位督查存在问题和整改进度。各学校成立整改领导小组，认真研究存在问题，逐项建立整改台账，实行问题销号。10月27日，县委、县政府召开了全县教育工作会议暨教育均衡迎国检动员大会，有力推动了教育均衡工作。10月下旬起，教育局成立了6个国检包抓组和3个国检督查组，实行五日工作汇报制，强力促进问题整改。11月19日至21日，国家督学董新良等4位专家对我县义务教育发展基本均衡县实地评估认定，专家组对我县义务教育均衡发展工作给予了高度评价，我县顺利通过迎国检验收。

4. 大力推进工程建设。续建工程郭家湾小学项目5月中旬投用；高庄则教育实践基地已完工，并交付使用；秋季学期，九幼已投入使用；十幼改建工程已完工；四中、十一幼、奥维乾元幼儿园完成了立项等前期工作；前石畔九年制学校新建教学楼于秋季开学投入使用；新府中餐饮楼、5号宿舍楼改造全部完工，新建化学实验楼主体工程完工。设施设备配备、教育信息化和校园文化(含部分绿化)即将进入招标阶段。

5. 加紧设备采购配置。一是加紧新府中、新职中设备的采购。3至4月份，教育局多次组织召开会议，研究新府中、新职中设备配备事宜，在全面考察、调研、论证的基础上，拿出了配备方案。二是县财政安排2000万元用于义务教育学校内部设备的添置，添置图书64300册、课桌凳2787套，更新装备计算机教室2个，中小学交互式教学设备及多媒体教学设备77套，增配电脑2081台。

(四)以人才强教为关键，提高教师队伍素质

1. 加强师德师风建设。严格落实师德考核六项制度和“一票否决制”，通过签订师德建设责任书、师德承诺书，完善师德档案，修订教职工管理制度、绩效考核和评优树模办法等，进一步优化了激励机制，引导广大教师争做“四有”教师，师德师风水平不断提高。

2. 优化教师队伍建设。选拔任用了26名副校(园)级领导干部，提高了校(园)长抓班子、带队伍、善管理、能创新的能力。有效落实了教师交流调配制度和校长选拔聘任办法，缩小了校际师资水平的差距。一年来，调整义务教育段校长5名、交流调配教师122名。同全县684名公益性岗位教师签订了聘用合同，规范了教职工管理。创新了教师补充机制，在陕师大“双选会”上签约了9名2018届毕业生。

3. 开展评优树模活动。推荐上报6名优秀教师参评第22届“晋绥儿女支持老区教育奖”。评选表彰县级师德建设先进集体10个、“十佳青年教师”10名、“青年岗位能手”10名、师德标兵100名。3月31日至4月1日，举办了全县农村中小学教师课堂教学大赛，41名教师被命名为府谷县教学能手和“教坛新秀”。在全县教育工作会上，表彰了100名模范班主任、200名模范教师、15名优秀校(园)长、15名先进教育工作者和10所先进学校(园)。11月上旬，举办了2017年义务教育段教师“评—教”技能大赛，93名教师被命名为府谷县教学能手。

4. 加大教师培训力度。一是开展校本培训活动。以中小学教师六项技能，幼儿教师七大技能为抓手，各学校积极开展校本培训活动，促进教师专业成长；二是精心组织各类培训活动。举办了部编义务教育道德与法治、语文、历史学科教师全员培训活动，扎实推进了义务教育段国家统编教材的使用工作。秋季开学前，对152名中小学、幼儿园教师进行了岗前培训。举办了学生信息操作比赛、教育信息化课题研究、中小学电脑制作活动和榆林市教育数字图书馆校级管理员等培训。全年，在教育信息化、教研教改等方面组织了多期培训，累计受训人数达2000余人次。三是实施课题研究带动。陕西省基础教育“十三五”教育技术研究规划10个课题，2个课题被确定为省级教育资源建设研究立项课题；参加了2017年教育信息化课题申报，12个市级、3个省级教育信息化课题立项。

(五)以实施素质教育为根本，全力提升教育质量

1. 夯实常规管理，提高教育内涵水平。一是认真落实市教育局7个常规管理文件和学校(园)各项管理制度，积极实施义务教育学校管理“新标准·大规范”活动，规范作息时间和课程设置，组织人员对课程表和作息时间表进行了审核，严格按照课程标准开展教育教学活动。制定了《府谷县2017年义务教育阳光招生和均衡编班实施方案》，认真实施2017年秋季一、七年级新生阳光招生工作，指导了城区幼儿园秋季小班入园工作。

2. 实施素质教育，促进学生全面发展。一是实施素质教育“三个一”工程及社团活动。规范社团建设，推动柳编、剪纸、二人台等地方优秀文化进入课堂。4-5月份，明德小学在国家、省、市机器人竞赛中，获得综合技能比赛3个一等奖和多项集体、个人等级奖励；组织评选了690名“十佳之星”和150名“最美幼儿”；举办了“六一”国际儿童节暨活动宣传展评活动；选送99份优秀创意作品和科技绘画作品参加了“陕西省第八届宋庆龄少年儿童发明奖”评奖活动；选送577件作品参加了2017年海峡两岸少儿绘画书法大赛。二是积极开展阳光体育运动。校园体育活动时间和内容纳入教学计划，认真落实每天一小时体育锻炼要求。完成全县所有学生体质健康测试工作，数据上报率达到100%。推荐高石崖九年制学校、府谷五小、明德小学、新民二小等4所中小学参评2017年全国青少年校园足球特色学校，4所学校全部入围。8月份，四小代表队在榆林市青少年校园足球联赛小学组比赛中，男、女队分获冠、亚军。9月份教育系统代表队在全县“体彩杯”篮球赛中荣获第一名。三是大力实施学校文化建设“新体系·大构建”活动。指导一小、庙沟门中学创建省市级义务教育学校文化建设示范校，表彰奖励了10所校园文化特色学校。

3. 深化课堂教学改革，打造开放高效课堂。一是积极实施义务教育课堂教学改革“新常态·大视导”活动，加强与课改名校交流合作，选派省级优秀教学能手和学科教研员赴新民等学校进行专题辅导，受训教师达1000余人次；加大了检查评比力度，完善课堂教学绿色评价机制，指导学校积极开展行动研究，课堂教学改革的实施水平得到了普遍提高；二是组织开展了“送教下乡”、学校共同体教研教改活动，夯实学校共同体工作，认真指导各共同体相关活动20余次。加大督学责任区检查力度，全年组织6次责任区督学检查，包校(园)干部进驻校园蹲点检查，共计480余人次，召开各类座谈会180余次，观摩课堂教学4600余节，下发检查通报54个。

4. 深入开展全员读书活动，全面建设书香校园。年初，教育局召开了2017读书年活动动员会，会上，局长郭兴林进行了全面安排部署。教育局成立了全县教育系统读书年活动领导小组，制定实施方案，明确了目标任务。各学校创新载体，通过读书会、周五无课日、社团等形式，广泛开展了系列读书活动。府谷中学开展了“书香府中”教师读书交流活动；二中、华阳、高石崖、三小、七幼等举办了“学习传统文化组建国学经典读书会”专题讲座；一小、二小、五小等开展了“中国梦·爱国情·成才志”经典诗文诵读比赛；四小、庙沟门学区开展了2017读书节系列活动(讲故事、诵经典、成语大赛、古诗词、朗读者、书法、诗配画比赛)，教育系统全员读书活动成效显著。

(六)以精准帮扶为导向，扎实开展脱贫攻坚

1. 强措施，细化控辍保学过程管理。一是建立控辍保学体系。成立了工作领导小组，负责协调成员单位开展控辍保学工作，和全县义务教育段学校签订了《府谷县义务教育控辍保学工作责任书》，夯实了工作责任。二是建立动态监测机制。实行严格的全程监控制度和辍学报告制度，严格学籍管理，确保每一名学生就学去向明确。三是加强控辍保学督查。5至9月份，教育局安排人员分别对各镇、各中小学控辍保学工作情况进行实地核查，下发了18个检查通报，对存在的问题要求限期整改。出台了关爱留守儿童措施，保证家庭经济贫困学生按时完成学业。四是落实“送教上门”服务。遵循家长自愿、定期入户、免费教育的原则，对44名不能到校上课的重度残疾少儿采取“送教上门”服务，全部纳入学籍管理。

2. 重宣传，提高助学贷款政策知晓率。编印了生源地助学贷款折纸彩页、宣传单和工作手册，深入乡镇、社区、街道、学校进行实地宣传，通过网站、报纸、微信、QQ群等媒体让学生充分了解国家助学贷款政策。全年共印发19期教育脱贫简报，教育扶贫工作深入人心。

3. 求实效，精准扶贫助学实施到位。5至10月份，分别开展了两次“精准资助基层行”活动，深入各镇对贫困家庭建档立卡学生进行了广泛调查摸底，建立了学前段、义务段、高中段和中职教育精准资助学生信息库。全县有建档立卡贫困户1773户2790人，建档立卡学生有821名，已脱贫365名，未脱贫456名。为821名贫困学生建档立卡，为1291名贫困大学生发放助学贷款931.33万元；收回1791名学生助学贷款全部利息，连续九年还款率达100%；下达国家助学金280.7万元资助贫困高中生3393人次；下达8985名寄宿生生活补助资金504万元，下达5523名困难儿童生活补助资金207.1万元；“泛海助学”资助高考新生12人，资助6万元；中高职学生一次性资助66人，资助19.8万元。各类扶贫补助资金全部发放到位。8名贫困家庭建档立卡学生获得市级“励志自强之星”荣誉称号。

4. 提质量，支持发展特殊教育。我县三类残疾少儿保障体系健全。目前，全县有残疾少儿159名，70名轻度残疾少儿随班就读，45名中度残疾少儿在特殊教育学校就读，44名重度残疾少儿，采取送教上门服务，残疾少儿义务教育实现了全覆盖。

(七)以追赶超越为抓手，提升教育整体水平

1. 抓早动快，迅速安排部署。印发了《府谷县教育局关于深入开展“追赶超越”活动的实施方案》，明确提出追赶谁、超越谁和具体工作任务，形成“追赶超越”的时间表和路线图。印发了《府谷县教育局关于深入开展“追赶超越”活动的指导意见》，明确了追赶超越的基本任务、实施步骤和保障措施。

2. 准确定位，确定赶超目标。按照县委“追赶超越”的总体要求，结合我县教育发展实际，将商洛市商南县和宝鸡市眉县作为义务教育均衡发展的追赶目标，将神木市和榆阳区作为教育综合水平提升的超越目标。

3. 把握重点，加快赶超步伐。一是全力推进达标创建，助推教育均衡实现追赶超越，积极发挥创建主体作用，全面做好迎验各项准备工作。二是提升教育信息化水平，助推教育方式实现追赶超越。按标准充实配备师生计算机、图书、部室等教育设施设备；下大力气推进智慧校园建设，建成一批教育信息化示范学校和智慧校园示范学校；充实多媒体、电子白板等各类教育资源，促进教学方式现代化。三是着力强化教育管理，助推教育质量实现追赶超越。坚持从幼儿园到小学、初中、高中十五年一盘棋的教育发展全局观，普及发展学前教育，均衡发展义务教育，优质发展高中教育，创新发展职业教育，支持发展特殊教育。继续保持中考和高考在全市的领先位次。

4. 倾心奉献，教育质量连年攀升。一年来，全县教育系统广大教育工作者高举质量大旗不动摇，以撸起袖子加油干的工作态度，突出精细化管理，狠抓过程性备考，中考、高考成绩再创佳绩。2017年，中考“五科五摘冠”，位居全市第一；高考每万人口二本上线比率稳居全市第一。高考二本上线人数首次突破千人大关，据不完全统计，全县二本上线人数达1019名。办学机制改革不断推进，为了进一步提升高中教育质量，府谷三中与西交康桥教育集团签订了合作办学协议。

5. 树立标杆，不断促进自我超越。一是在全县组织开展的“身边的标杆”评选活动中，教育系统张怀树、麻建明、杨建勋、郭军民、王伟山、刘永林等6位同志榜上有名，进一步激发了全县教育系统干事创业的热情和干劲。二是组织开展三大评选表彰工程，即“12321”评选表彰工程(评选表彰优秀校园长10名、模范教师200名、扎根农村教育奉献奖30名、先进教育工作者和20名、优秀班主任100名)，“13510”评选表彰工程(评选命名10所课改示范校，评选表彰30个先进处室、50个先进教研组、100个先进备课组)，“10个10”评选表彰工程(在党建、脱贫攻坚、均衡发展、追赶超越等10项教育重点工作方面，各评选表彰10个先进单位)。全县教育系统基本形成了比学赶帮超，人人争先进的良好工作氛围。

6. 加大宣传，逐步提升教育品牌。高度重视教育宣传工作，加大了正面宣传和舆论引导力度，积极主动与榆林日报、府谷电视台等多家媒体联系与合作，及时更新了教育网站。一年来，在陕西传媒网、省教育厅、市教育局、榆林日报、县政府网站、府谷报等多家主流媒体发表教育稿件210余篇；在“府谷教育”微信公众号上累计推送教育宣传稿件50余篇。举办了2期教育工作图片展宣传活动，向市教育局上报了一期全县教育系统2017全员读书年活动宣传专栏，制作了《府谷县创建义务教育发展基本均衡县纪实》专题纪录片，教育宣传工作收到了良好的效果，教育整体形象得以不断提升。

(八)以平安考试为目标，认真实施中高考各项工作

1. 强化顶层设计指导。2月份，印发了《府谷县教育局高考复习备考100天指导意见》《府谷县教育局中考复习备考100天指导意见》；3月份，出台了《关于加强中考高考复习备考的指导意见》，毕业年级复习备考工作得到了进一步的指导、规范和加强。

2. 组织开展交流研讨。4月9日，召开了2017年春期高考复习备考研讨会；4月16日，召开了中考复习备考研讨会，邀请西工大附中等教学名师10人，开展了同课异构、专题讲座、问题诊断等研讨活动；5月5日，召开了春期中考高考复习备考汇报交流会。各类会议的召开，对复习备考过程中的问题进行“专家会诊”，为顺利完成高考中考目标任务打下坚实的基础。

3. 全力完成招考任务。按时完成2017年普通高中学业水平考试、高考考生资格审查、高考体检等工作，圆满完成2017年初中毕业生体育测试、实验操作考核及综合素质评价等；培训先行，召开中、高考各类相关会议，落实了相关人员责任，夯实了备考各项工作。5月份，重新修订完善了《府谷县国家教育考试考务工作操作规范》；5月16日，县招生办负责同志在省考试管理中心组织的2017年陕西省高考安全暨考务培训工作会议上作了经验介绍。在县招委会的正确领导下，在招委会各成员单位的通力配合下，圆满完成了高考、中考各项工作任务，实现了“五个零”和“九个不能”的目标，受到了省市督查组的高度肯定。11月中旬，完成了2134名高三学生2018年高考资审及网上报名工作。

(九)以创建平安校园为抓手，打造和谐育人环境

1. 安全责任明确化。严格落实安全工作“党政同责，一岗双责，失职追责”的安全管理机制，强化中小学幼儿园法人责任，严格实行一把手负责制、安全责任追究制和工作连带制。设置9个督学责任区，将校园安全责任与各包片领导、包校(园)干部实行捆绑考核评价。

2. 隐患排查常态化。各校园坚持执行安全隐患“日检查、周排查、月报告”制度；教育局坚持逢会必讲安全、下乡必查安全、凡事必抓安全，成立校园安全大检查工作领导小组，下设9个检查组，分别由包片领导担任组长，包校(园)干部和校(园)长任成员，全年安排了6次大型安全检查，查隐患、严治理、防事故、保安全。12月初至寒假前夕，全县中小学、幼儿园严格实行安全工作半月汇报制。一年来，排查出各类安全隐患241项，整改消除233项，整改率达96%以上，实现了全年安全无事故目标。

3. 安全教育课程化。各校园结合学生特点和本校实际，将《安全生产法》等安全教育内容纳入课程计划，保证教学有计划、学习有教材、授课有师资、课时有保障、考试有成绩的“五落实”；利用“安全教育日”“5.12防灾减灾日”“安全生产月”等节日和时间节点开展专项安全教育活动；通过晨会、班队会、国旗下的讲话、知识竞赛等方式，开展形式多样的安全知识宣传教育。全年教育系统组织开展应急演练36.6万余人次，全县有60596名师生和家长参加了陕西省2017年中小学生安全知识网络竞赛，参赛人数在全省各县(区)遥遥领先，总均分位居全省第一；府谷中学余淼森等3名同学获得全国首届中小学生消防安全知识网络大赛等级奖励(占全市获奖率的50%)。

4. 部门联动合力化。教育局不定时会同相关部门进行联动，化解涉校涉园矛盾，形成校园安全风险防控、难题破解、补齐短板的长效工作机制。后勤服务管理中心对全县中小学、幼儿园后勤工作进行了专项检查，下达问题整改通知书90余份，及时印发检查通报；联合县食品药品稽查大队对全县各学校(园)的食品安全工作进行了专项督查，下达现场检查笔录和监督意见书80余份，及时下发通报，食品安全管理工作得到进一步优化。一年来，教育系统实现了平安无事故，为全县安全生产和社会稳定做出了积极的贡献

三、部门决算单位构成

教育系统2017年部门决算编制范围的二级决算单位共有 57 个，包括：

四、部门人员情况说明

截止2017年底，教育系统人员编制2889人，其中行政编制11人、事业编制2878人；实有人员3026人，其中行政11人、事业3015人。单位管理的离退休人员1032人。

五、部门2017年度决算表

(一)收入支出决算表(见附件)

(二)收入决算表(见附件)

(三)支出决算表(见附件)

(四)财政拨款收入支出决算表(见附件)

(五)一般公共预算财政拨款支出决算表(见附件)

(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算表(见附件)

(七)一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表(见附件)

(八)政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(见附件)

六、部门决算收支情况说明

(一)2017年度收入支出总体情况说明

1、本年度决算收入76713万元，上年基本支出结转3万元，本年度决算支出76716万元，本年度收入较上年增长24.18%，主要原因是财政拨款收入增加(主要包括：教育费附加；人员工资；设备购置等。)。

2、本年度决算收入76713万元。其中：教育支出76690.5万元(教育管理事务948万元；普通教育57725.5万元；职业教育2703万元；成人教育132万元；广播电视教育410万元；特殊教育292万元；进修及培训456万元；教育费附加安排13576万元；其他教育448万元。)；彩票公益金及对应专项债务收入22.5万元。

3、本年度决算支出76716万元。其中：教育支出76693.5万元(教育管理事务948万元；普通教育57728.5万元；职业教育2703万元；成人教育132万元；广播电视教育410万元；特殊教育292万元；进修及培训456万元；教育费附加安排13576万元；其他教育448万元。)；彩票公益金及对应专项债务收入22.5万元。

(二)2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、本年度财政拨款收入76713万元，上年基本支出结转3万元，本年度财政拨款支出76716万元，本年度财政拨款收入较上年增长24.18%，主要原因是财政拨款收入增加(主要包括：教育附加费；人员工资；设备购置等。)。

2、一般公共预算财政拨款支出76690.5万元。其中：基本支出59969万元(人员经费48711万元；公用经费11258万元。)；项目支出16721.5万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算59969万元。其中：人员经费支出48711万元(工资福利支出25287万元；对个人和家庭的补助支出23424万元。)；公用经费支出11258万元(商品和服务支出11253万元；其他资本性支出5万元。)。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本年度政府性基金财政拨款收入22.5万元，本年度政府性基金财政拨款支出22.5万。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营财政拨款收支

(三)2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况:2017年无因公出国(境)费用；2017年公务用车购置及运行维护费14.05万元，包括车辆购置费0万元，车辆运行维护费14.05万元，2016年公务用车购置费及运行维护费14.82万元，2017年比2016年减少5.20%。主要原因是严格按照中央和省、市、县有关政策要求，规范制度，厉行节约，压缩支出；2017年度无公务接待费。

2、2017年培训费456万元，较上年增长55%，主要原因是教育教学改革力度加大，学校教师业务培训多。

3、2017年与2016年会议费支出均为0，无增减变化。

七、2017年度部门绩效管理情况说明

今年以来，我局进一步加强财务管理和监督，不断提高资金使用效益，为促进教育事业健康发展提供有力保障，新出台了《府谷县教育系统财务管理制度》；全面贯彻落实全省教育精准扶贫、十五年免费教育政策，统筹学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育阶段教育资金预算工作，推进教育资源均衡发展，结合我县教育工作情况，特制定《府谷县十五年免费教育资金预算办法》。各类资金按照标准和使用用途能够及时拨付各使用单位，各类专项资金做到专款专用。

(2017年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款 140.8万元。)

八、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况。

我单位2017年机关运行经费126.63万元，2016年机关运行经费120.58万元,2017年比2016年增加5%，主要原因是取暖及维修费较上年增加。

(二)政府采购支出情况。

2017年教育系统政府采购支出总额共6562.1万元，其中政府采购货物类支出6324.1万元、政府采购服务类支出0万元、政府采购工程类支出238万元。

(三)国有资产占用及购置情况说明

截至2017年末，教育系统所属单位共有车辆7辆；单价50万元以上的通用设备28台；单价100万元以上的通用设备6台。2017年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备2台；购置单价100万元以上的通用设备1台。

九、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：2017年教育部门决算公开报表