府市监发〔2023〕6号

各市场监管所，机关各科室，局属各单位：

现将《府谷县市场监督管理局加强未成年人保护工作实施方案》印发给你们，请按照文件要求贯彻落实。

府谷县市场监督管理局

2023年2月20日

府谷县市场监督管理局加强未成年人保护工作实施方案

为深入贯彻落实未成年人保护工作，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，结合本单位职责，特制定本实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神，紧紧抓住净化社会文化环境、促进未成年人健康成长的契机，严格履行《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见》成员单位职责，采取有效举措，建立健全长效监管机制，保障未成年人身体健康和生命安全。

二、工作任务

（一）严厉打击各种销售、出租恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物的不法经营行为。

（二）打击无照经营，加强证照规范。加大对校园周边无照经营行为的查处力度，组织校园周边无照经营专项清理行动，对检查中发现的无照经营行为，要在加大查处力度的同时，强化宣传引导，积极引导办照，减少无照经营现象。

（三）强化源头防控，净化校园周边环境

1、严格市场主体准入，对校园周边的网吧、电子游戏经营场所、歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所严格审批。

2、指导校园周边餐饮、文体用品经营户进行规范亮照经营，让广大师生和消费者对经营户的相关信息一目了然。

3、落实宾馆、酒吧等经营主体强制报告制度。

宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住时，应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况；发现有违法犯罪嫌疑的，应当立即向公安机关报告，并及时联系未成年人的父母或者其他监护人。

禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。

（四）打击假冒伪劣，切实维护消费者权益。对校园周边经营户销售的食品、学生用品、儿童玩具等开展执法检查。对检查中发现的销售“三无”食品、商品、不合格和假冒伪劣商品以及标签、警示标识不规范、不齐全等情形，要严格按照法律法规进行查处。

（五）整治不良广告，营造良好氛围。加大对格调低下的不良广告的查处力度，杜绝不良广告对青少年的危害。配合新闻媒体、网络媒体和社会媒介做好关爱保护未成年人健康成长的宣传。

三、工作要求

（一）加强领导，提高认识。进一步提高思想认识，充分认识到深入推进未成年人思想道德建设是关系中华民族伟大复兴的战略工程，是市场监管部门落实县委、县政府社会综治工作、创建文明城市的重要举措。要依据职能职责，主动认领相关监管任务，落实“属地监管”职责，认真履职，突出重点，务实推进，切实做到组织领导到位、工作推进到位、工作落实到位。

（二）分类治理，严格执法。要坚持教育为主、查处为辅的工作原则，对无照经营实施分类指导、分类整治。对不涉及前置审批的超范围和无照经营行为，要通过行政指导督促经营户规范经营；对于危害人民群众生命财产安全、危害未成年人健康成长的违法经营行为，要坚决查处。

（三）广泛宣传，营造氛围。要加大法律法规宣传，以《未成年人保护法》《食品安全法》《产品质量法》《消费者权益保护法》《无证无照经营查处办法》等法律法规为主要内容，组织开展校园周边整治活动，引导与规范并举，增强经营者的诚信守法意识，提高学校广大师生识假辨假能力、维权能力以及参与治理的积极性和主动性。