府农发〔2023〕100号

各镇（便民服务中心）:

  为贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分调动种粮农民积极性，稳定农民预期，合理保障农民种粮收益，中央财政向实际种粮农民发放一次性农资补贴，支持春耕生产。按照市农业农村局《关于发放2023年种粮一次性补贴的通知》(榆政农发〔2023〕84号)要求，结合我县粮食种植实际情况，参照年度目标任务，制定《府谷县2023年实际种粮农民一次性补贴实施方案》。现印发你们，请遵照执行。

府谷县农业农村局

2023年5月12日

府谷县2023年实际种粮农民一次性补贴实施方案

  为贯彻落实党中央、国务院决策部署，应对农资价格上涨对实际种粮农民增支影响，充分调动种粮农民积极性，稳定农民预期，合理保障农民种粮收益，中央财政向实际种粮农民发放一次性农资补贴，支持春耕生产，特制定本方案。

一、补贴范围

按照中省市有关要求，结合我县春耕生产情况及粮食种植实际情况，对玉米、马铃薯、大豆、小杂粮等粮食作物的生产者给予补贴。

二、补贴对象

补贴发放对象为实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，包括利用自有承包地种粮的农民，流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体，以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织。

三、补贴标准

市级以各县市区粮食播种任务为基准，统筹耕地地力保护补贴资金结余，测算下达了补贴资金。参照市级分配资金，综合测算分配到县资金，根据县域内补贴标准统一的原则，确定本次补贴标准为7元/亩。

四、补贴方式

各镇（便民服务中心）要严格按照省财政厅等16部门联合印发的《关于进一步加强财政惠民补贴资金“一卡通”管理的通知》(陕财办〔2019〕150号)及《关于进一步加强和完善财政惠民补贴和部分岗位补贴资金“一卡通”管理的通知》(陕财办〔2022〕12号) 要求，采取“一卡通”方式直接发放，不得擅自统筹使用。要充分运用现代信息化技术手段，利用现有补贴发放基础数据、粮食作物保险承保数据、农户和新型经营主体身份信息数据等，精准识别实际种粮农民，强化对补贴面积的核实，确保实际种粮主体受惠。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各镇（便民服务中心）要按照粮食安全党政同责的要求，切实抓好落实，务必于5月15前完成对实际种粮农民基础信息的采集及补贴面积核实、将附件2报县农业农村局初审，初审完成后，各镇（便民服务中心）进行信息录入、公开公示等工作，5月22日前经主要负责人签字盖章后上报县农业农村局终审，5月25日前县财政局将对农业农村局报送的用款计划及相关资料进行复核并及时进行发放。

(二)规范发放流程。按照中共府谷县委办公室府谷县人政府办公室关于印发《府谷县财政惠民补贴资金“一卡通”管理办法（试行）》的通知（府办发〔2022〕5号文件精神，将补贴资金发放到户主的“一卡通”账户内，各镇（便民服务中心）要在全面摸排粮播面积的基础上，规范补贴审核、发放、公开公示等操作环节,建立连续、完整的财政惠民资金发放台账，要严格落实补贴公开公示要求,通过多种形式公开公示补贴政策以及资金发放情况。补贴到户的补贴发放情况应在本村进行公示，接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度。

(三)强化资金监管。农业农村局要会同财政局进一步强化管理，加大监管力度,随时掌握补贴资金发放进展情况,及时发现并纠正补贴发放中存在的问题。各镇（便民服务中心）通过事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查、大数据辅助核对等，切实核实补贴面积,强化补贴资金的审核和监管，对于骗取、套取挤占、挪用或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。

(四)做好政策宣传。向种粮农民发放一次性补贴事关农民群众切身利益，涉及面广，各镇（便民服务中心）要高度重视，做好政策宣传和解读，重点明确此次补贴为一次性补贴、补贴对象为实际种植粮食的生产者、补贴目的为稳定种粮农民收入，发放数据通过陕西省财政厅一卡通公众号查询。要引导基层干部特别是乡村一级干部，准确把握补贴的政策目标和管理要求。