一、预算说明

（一）主要职责。

1、全面贯彻执行党在农村的各项方针、政策，加强对农业和农村工作的领导；执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令。

2、 结合党的“三严三实”教育实践活动，强化队伍建设，转变工作作风，做好思想教育工作和社会治安综合治理等工作。

3、指导村委会工作，认真作好接待群众的来信、来访工作，听取群众意见，解决困难，处理矛盾，办好群众的事。

4、承办各上级部门交办的其他事项。

（二）2015年度田家寨镇政府主要工作任务及目标。

2015年是推进“法治府谷”建设的开局之年，我国经济发展已进入新常态，我们一定要正确认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态。以创新的理念破解前进中的难题，以务实的举措推动各项工作。

我镇工作的总体思路：全面贯彻落实县委十七届六次全委扩大会暨全县经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，以把田家寨镇建成府谷西南重镇为目标，统筹做好企业转型、民生建设、法治建设、生态建设等工作，全力推进全镇经济社会平稳健康发展。

2015年主要预期目标：全年实现社会生产总值20亿元，完成固定资产投资5亿元，农民人均纯收入稳定在8700元。人口自然增长率控制在6.5‰以内，经济社会各项事业协调发展，实现安全生产零事故目标，全镇人民生活水平进一步提高。

围绕上述目标，2015年重点做好以下七方面工作。

（一）完善小城镇服务功能，提升服务承载能力

2015年，我们继续按照小城镇的总体规划，稳步推进小城镇建设。力争年内完成两条主街道及绿化亮化等配套工程建设，完善小城镇供电工程，开工建设村级服务平台，启动京能风电项目后勤服务小区建设，推动卫生院、农村商业银行田家寨分理处办公大楼投入使用，兴旺庄、王胡峁、张石畔扶贫移民搬迁新村入住，实现小城镇无线网络全覆盖，让群众享受方便完善的集镇公共服务。

为繁荣小城镇，每月逢五设集市，并在每次的集市上免费发放一些农资和生活必需品，鼓励周边商户和群众参加集市，进行物资交流，以此聚集人气，带动小城镇的发展。

（二）以公路建设为重点，不断夯实发展基础

今年，我镇将续建完成东沟至石马川1.37公里通村水泥路；计划开工建设郭家焉至万墩4.33公里砂石路。镇上将积极采取发动本镇籍企业家和知名人士出资和向上争取资金等多种方式，把已完成勘测设计的南门、苏家洼、胡家沟三个村的通村水泥路项目列入计划盘子，逐步启动建设，实现全镇村村通水泥路的目标。要配合交通局完成田王二级油路建设任务，争取早日建成通车，彻底改变我镇交通滞后的局面。

（三）做好环境保障工作，推动企业转型升级

紧紧围绕“工业强镇”的发展定位，千方百计推进企业转型升级，要强化服务意识，多支持，多关心民营企业，多做雪中送炭的事，多讲加油鼓劲的话，用真诚、真心、真情为企业发展搭建平台，提供服务，要设身处地帮助企业解决发展中面临的困难和问题，及时有效化解村矿纠纷、村企矛盾，为企业发展保驾护航。今年我们将全力以赴保障3个煤矿满负荷安全生产，积极做好京能府谷田家寨49.5兆瓦风电项目的环境保障工作，加快建设进度，争取按时并网发电，实现工业经济稳中有进。

（四）巩固农业基础地位，大力发展现代生态农业

我们要坚定不移的巩固和加强农业基础地位，深入推进农业结构调整和现代农业小区建设。今年，我们要在培育发展特色种植业上做文章，积极争取县政府的支持，扩大油用紫斑牡丹和葛根的种植面积，推广种植油用牡丹500亩，示范带动紫斑牡丹和葛根产业的发展，使之成为农民增收的新的增长点。要继续抓好李岔、刘家畔、王氏生态园三个农业小区建设，力争把王氏生态园、李岔建成生态休闲观光为一体的现代农业小区，为全镇发展现代农业提供样板，发挥典型带动作用。

要扎实推进生态建设，实现资源环境与经济协调发展。今年要争取市、县林业部门的支持继续在高寒岭周边实施造林绿化和退耕还林工作，真正让退耕还林成果造福田家寨镇百姓，同时要切实做好封山禁牧工作，严厉打击羊子散牧行为，有效保护生态建设成果。

（五）加快高寒岭森林公园建设，发展乡村旅游。

今年我们将逐步完善景区基础设施建设，计划在高寒岭完成7.2公里景区道路改造，继续挖掘高寒岭历史人文资源和自然景观资源，持续实施生态修复恢复工程，新建黄河流域民俗艺术博物院，集中展现高寒岭原始森林古化石，明清历史物品，农耕民俗物件，同时把王氏生态园和高寒岭建设连为一体，在王氏生态园建成酿酒、根雕、刺绣、榨油作坊基地，逐步将高寒岭森林公园打造成为府谷文化休闲、科普教育、户外运动为一体的乡村旅游景点。

（六）统筹社会事业发展，提升民生幸福水平

一是教育方面。针对生源逐年减少，数量逐年下降的现状，要制定一些务实管用的激励措施，努力开拓生源渠道，扩大办学规模，提高办学质量。二是卫计方面。要提高卫生院的服务能力和服务水平，继续完善计生工作奖惩办法，开展优质服务和出生人口性别比综合治理。落实镇村两级干部计划生育工作责任，形成齐抓共管的计生工作机制。三是社保方面。加大新型农村社会养老保险推行扩面力度，确保60周岁以上老年人都能享受新农保。要认真做好我镇的农村居民低保复核审查和申报审批工作，规范审批程序，要坚决制止以任何方式平分低保金的现象，一经发现，全村取消。做好扶危、助残、济困工作，切实解决弱势群体的生产生活困难。四是扶贫工作。继续实施好“3331”扶贫工程，完善工作机制，今年计划帮扶163户523名贫困人口脱贫。五是信访维稳工作。充分应用法治思维和法治方式化解社会矛盾，积极妥善处理群众上访事件和各类矛盾纠纷，认真做好群众来信、来访和领导接访工作，落实领导包案制度，确保矛盾不上交、不激化。要严厉打击无理取闹、煽风点火、无理缠访等行为，确保全镇稳定发展。六是法治教育工作。大力开展法制教育活动，使全镇广大干部群众法制观念进一步增强，依法行政、依法办事的能力和水平得到提升，要扎实推进“六五”普法工作，提高农民知法、懂法、守法意识，支持农民通过合法的途径合理表达诉求，维护权益。七是安全生产工作。全面贯彻执行新《安全生产法》，着力构建政府依法监管、企业全面负责的安全生产格局，进一步夯实企业主体责任，突出抓好煤矿、道路交通、建筑工地、食品卫生等重点领域的安全管理，坚决遏制安全事故的发生。

（七）以法治政府建设为核心全面加强政府自身建设

今年是全面推行依法治国的开局之年，我们要结合群众路线教育实践活动成果，深入践行“三严三实”，持续打好作风建设这场硬仗，加快建设职能科学、公开公正、廉洁自律、高效诚信的法治政府。一是加强团结协作，提高改革创新能力。要切实加强班子建设，不断用新知识武装头脑，提高能力，推动工作，不断创新工作机制，大力倡行“一线工作法”，做到情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决、作风在一线转变、能力在一线锤炼、政绩在一线检验，努力在全镇营造比学赶超、创先争优的良好氛围。二是加强作风建设，提高机关行政效能。要认真贯彻落实中央“八项规定”和县委《关于进一步改进工作作风严肃工作纪律的若干规定》，严格执行首问负责、按期办结制度，大力弘扬雷厉风行、真抓实干、马上就办的工作作风，努力打造一支作风过硬、务实高效的干部队伍。三是严格廉洁自律，提高拒腐防变能力。严格执行党风廉政建设各项规定，加强“三公经费”支出管理，反对铺张浪费，厉行勤俭节约，坚决惩治和有效预防腐败。全镇党务、政务按时公开，三公经费按季度在政务公开栏上公示，自觉接受社会各界的监督，让权力和决策在阳光下运行，树立风清气正的政府形象。

（三）部门所属基层预算单位名称，各单位性质、经费管理方式、人员及资产情况。

（四）部门预算收支编制的相关依据及测算分析情况。

（一）编制依据

根据《中华人民共和国预算法》以及府政发[2015]46号《府谷县人民政府关于下达2015年财政预算支出指标的通知》等文件编制。

二、部门收支预算表

（一）收支预算总表

田家寨镇人民政府2015年收支预算总表

（二）公共预算拨款支出明细表（按功能科目分）

田家寨镇人民政府2015年公共预算拨款支出明细表

单位：万元

（三）公共预算拨款支出明细表（按经济科目分）

田家寨镇人民政府2015年公共预算拨款支出明细表

单位：万元

（四）公共预算拨款安排的“三公经费”支出预算表

田家寨镇人民政府2015年公共预算拨款安排的“三公经费”预算表

单位：万元