12月26日，府谷县召开“转型升级、助推发展”主题报告会。全体县级领导出席会议。各镇、园区、办事处、社区服务中心党政主要负责人，县委和县级国家机关各部门、各事业单位、群众团体和重点企业主要负责人参加了会议。县委书记马治东作了重要讲话，县长辛耀峰主持会议。

会上，发展改革局、农业局、金融办、新民镇、碛塄农业园区主要负责人及2名企业家和1名大学生村官，结合自身行业特点和工作实际，作了“转型升级、助推发展”主题报告。

马治东在讲话中指出，这次会议是我县在深入推进省级民营经济转型升级试验区建设、不断深化改革开放、加快转变发展方式的关键时期召开的一次重要会议。我县自开展“转型升级、助推发展”主题实践活动以来，全县各级各部门广泛宣传动员、周密安排部署、精心组织实施，广大干部群众深入讨论、踊跃建言献策，各级领导认真撰写心得体会和理论文章，新闻媒体开设专栏收集民意，进行全方位、多角度的宣传报道，营造了人人思考转型升级、共同谋划助推发展的良好氛围，取得了阶段性成效，促进了干部作风的明显好转，极大地激发了改革创新的活力，为推动转型升级、建设幸福府谷打下了良好的工作基础。这次主题实践活动的开展使我们深刻认识到，加快转型升级必须统一思想，凝聚共识，在改革创新中提振信心；必须依靠群众，集中民智，在真抓实干中形成合力；必须统筹全局，重点突出，在协调发展中寻求突破。

马治东指出，转型升级是府谷实现科学发展的现实需要和必然选择，具有重大意义。深入分析府谷经济特征，必须要加快转型升级；客观把握府谷发展现状，必须要加快转型升级；从国内外发展态势来看，必须要加快转型升级；从社会管理的角度来看，必须要加快转型升级。转型升级是一场无法回避的硬仗，我们不转不行，慢转不行，盲目转不行，要按照省市对我们的要求，加快转、科学转、积极转。

马治东强调，府谷转型的指导思想是：以党的十八届三中全会精神和省市关于转型升级的一系列要求为指导，结合府谷自身实际，突出转方式、调结构、稳增长，努力使产业结构变“轻”、发展模式变“绿”、经济质量变“优”、生态环境变“美”，实现经济社会更加和谐健康发展。

府谷转型应以“四转四化”为主要路径。“四转”就是由依赖资源为主的经济结构向以节约资源、循环生产为主的经济结构转变；由粗放型增长向高技术、高附加值、深加工方向转变；由独立分散的经营模式向互利互赢的节约化、集团化方向转变；由以重化工主导的工业产业向多元化转变。通过四个转变达到“四化”，就是传统产业高新化、新型产业规模化、特色产业集群化、现有产业标准化。在转的过程中，要特别注重十个方面，即由注重经验转为注重智慧，由注重当前转为注重战略，由注重职能转为注重责任，由注重规模转为注重效益，由注重资源转为注重产品，由注重投资转为注重经营，由注重扩张转为注重科技，由注重项目转为注重市场，由注重生产转为注重管理，由拼命干转为科学干。

府谷转型升级要围绕“四个重点”：一要转思想。明确哪些转、哪些不转、哪些该淘汰、哪些该保留、哪些该新上，既不能盲目乐观，也不能消极应对。二要转产业。按照“一产上水平，二产促转型，三产注活力”的思路，做强优势产业，做大农业产业，做好新型产业，建立煤炭、电力、化工、冶金、建材、现代物流、新能源、装备制造、现代农业、文化旅游十大产业体系，形成产业互补、各具特色、各有优势的产业群体。三要转管理。企业层面，要整合五大民企集团，建立现代企业制度，创新用人机制，真正发挥集团的引领带动作用和组合优势，在各自行业、领域形成合力，增强市场话语权；园区层面，要完善工业园区管委会机构设置，完善园区基础配套设施，建立定位准确、功能清晰的产业设置布局，推动园区产业集聚；政府层面，要转变政府管理，使政府管理与市场经济相适应，与转型升级相适应，与形势发展阶段性特征相适应，与经济发展特征相适应。四要转技术。转生产技术，采用科技水平高、最先进的生产技术；转生产产品，生产产业链下游的高附加值、终端产品。

府谷转型升级的最终目标就是实现富民强县。“十二五”末，在全面建好民营经济转型升级试验区的同时，要实现经济总量大提升、产业结构大调整、社会事业大发展、生态环境大改善、人民幸福指数大提高，切实推进幸福府谷进程。

马治东最后要求，各级领导干部要加强对经济社会转型升级的研究，准确把握转型升级的重点和方向，不断创新工作思路，强化工作措施，把转型升级的任务落实到位。全县上下要进一步统一思想，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，为实现经济社会转型升级、科学发展努力奋斗。