府汛旱指发〔2013〕3号
府谷县防汛抗旱指挥部
关于落实二○一三年全县防汛责任制的通知
各镇人民政府,县政府各工作部门、直属机构,各工业、农业园区管委会,各办事处、社区服务中心:
今年是十八大开局之年,同时又是全面完成“十二五”规划、实现我县经济转型升级的关键之年,做好今年的防汛工作,对保证防汛安全,保障社会稳定,促进社会经济发展,具有十分重要的意义。
近年来,在全县上下的共同努力下,我县防汛基础设施不断完善,一些重点地区和重点库坝、河堤的防洪能力得到有效提升,但从整体上看,全县防汛工程体系尚不健全,防汛能力仍然薄弱。部分河堤防洪标准偏低,防洪能力不强;山区泥石流、滑坡等地质灾害还缺乏有效的预测、预报、预警手段;部分基层干部责任意识不强,工作被动应付,一些基层干部对防汛工作不熟,缺乏实战经验,这些都增加了防汛抗旱工作的难度。因此,各级、各部门要把防汛作为当前一项重要工作,摆上突出位置,时刻绷紧防汛这根弦,切实克服麻痹大意思想,充分做好迎战洪涝灾害的各项准备工作,严阵以待,防患未然。
今年我县防汛工作的主要目标任务是:以提高防汛科学化水平为重点,加快推进防汛减灾现代化体系建设,坚持依法防控、科学防控、群防群控,确保在发生设防标准内洪水时,主要河道堤防不决口,水库、淤地坝不垮坝,城区和重要集镇不受淹;在遭遇超标准洪水时,组织一切力量,千方百计抗洪抢险,全力保障人民群众生命安全,努力保证黄河及“四大川”和小型水库、骨干淤地坝、水利设施和在建工程安全度汛,最大程度减轻洪涝灾害损失,为经济持续健康发展和社会和谐稳定提供更加可靠的防汛安全保障。
今年全县防汛工作的重点是:
1、严格落实城镇及工矿企业防汛工作一把手负责制,建立高效的城镇和工矿企业防洪组织指挥和防汛应急体系,制定和完善城镇和工矿企业防洪排涝预案,全面落实防洪排涝期间供电、治安、交通等保障措施,建立城镇和厂矿企业防汛应急抢险队伍,加强重点积水区等重要区域的防汛物料储备,确保城镇和工矿企业安全度汛。
2、抓好山洪灾害防御工作,结合山洪灾害县级非工程措施,建立以县级为主的预警平台,完善镇(农业园区、办事处)、村、组、户汛情观测、传递、预警机制,确保重要天气预报、雨情、水情、汛情、险情,在第一时间传递到千家万户,及时有序组织群众撤离到安全地带。要将沿河公路和铁路在建项目、中小学校、厂矿、农村危房作为山洪灾害防御的重点,落实防汛责任,搞好汛情预警,落实撤离措施,防止发生群体性人员伤亡。
3、预防由强降雨引发的水库、淤地坝溃坝及由此引发的滑坡、泥石流等地质灾害,要严格落实水库、淤地坝防洪安保责任,实行水库、淤地坝防汛安全属地管理原则,层层签订责任状,逐库逐坝落实防汛责任制,完善应急预案,强化管理措施,严禁超汛限蓄水,建立水库、淤地坝应急抢险队伍,储备足够的应急抢险物资,落实专人负责定期报汛。出现险情第一时间向下游及县防汛办报汛,确保水库、淤地坝下游群众生命财产安全。
4、抓好河道清障工作,要针对部分地方与河争地、河道内乱占滥挖、乱堆滥建的实际情况,各镇、农业园区、办事处要联合公安、河道管理部门开展河道清障专项行动,全面落实汛期禁止采砂的规定,全面清除各类行洪障碍,依法规范涉河工程建设项目管理,确保河道行洪安全。
5、各镇、农业园区、办事处、各工矿企业要在山洪灾害多发区、易发区、危险区、城镇重点内涝区迅速组织开展防汛应急演练,增强抗洪抢险实战能力,让群众明白各类预警信号,熟悉撤退转移路线,提高群众避灾躲灾意识。
各级各部门要深刻吸取我县去年“7.21”洪灾的惨痛教训,居安思危、未雨绸缪,牢固树立“以人为本、生命至上”的理念,着眼于“防大汛、抗大洪、抢大险,救大灾”,按照属地管理、分级负责的原则,落实行政首长负责制,严格落实分级负责、分级管理、分级指挥的工作责任制,迅速落实各项防汛任务,认真做好汛期安全检查,修订完善各类度汛预案,认真落实非工程措施(防汛物料、抢险队人员等),加紧整治病险防洪工程,确保今年我县安全度汛。
对于在防汛工作中麻痹大意、推诿塞责,不服从指挥而贻误工作,失去最佳抢险避灾时机,造成重大损失的相关责任人,要严格按照《陕西省重大防汛安全事故行政责任追究办法》的规定追究其责任。
附件:1、府谷县行政首长、防汛指挥部领导、沿黄河镇(农业园区、办事处)行政负责人包主要城镇、库坝责任落实表。
2、府谷县防汛抗旱指挥部领导成员防汛岗位责任落实表。
3、府谷县各镇、农业园区、办事处防汛领导小组成员名单。
4、府谷县小(一)型、小(二)型水库、有效库容大于100万m3淤地坝防汛责任落实表。
5、府谷县城区重点防汛抢险队组织单位及职责。
6、府谷县城区各单位防汛岗位责任制。
府谷县防汛抗旱指挥部
2013年5月30日
_
抄 送:市防办,县防汛抗旱指挥部总指挥、政委、各副总指挥,指挥部各成员单位。
府谷县防汛抗旱指挥部办公室 2013年5月30日印发
一. 府谷县行政首长,各镇、农业园区、办事处行政负责人
防汛责任落实表
负责项目
| 责 任 人
|
姓 名
| 所在单位与职务
|
全县行政首长总负责
| 辛耀峰
| 县政府县长
|
县城防汛抗洪抢险
| 温子斌
| 县委常委、副县长
|
农村防汛抗洪抢险
| 吴占林
| 县政府副县长
|
主要库坝
| 后河川水库
| 贺文元
| 县委常委、副县长
|
主要河堤
| 县城河堤
| 杨占海
| 县水务局局长
|
主要城镇
| 府谷县城
| 闫宽良
| 县住建局局长
|
黄河沿岸乡镇、
农业园区、
办事处
| 墙头农业园区
| 武美平
| 墙头农业园区管委会主任
|
黄甫镇
| 胡晓旭
| 黄甫镇镇长
|
海则庙办事处
| 孙瑞平
| 海 则庙办事处主任
|
府谷镇
| 马有林
| 府谷镇镇长
|
碛塄农业园区
| 陈宏斌
| 碛塄农业园区管委会主任
|
武家庄镇
| 刘 莉
| 武家庄镇镇长
|
王家墩办事处
| 王玉成
| 王家墩办事处主任
|
二.府谷县防汛抗旱指挥部领导成员防汛岗位责任落实表
姓 名
| 职 务
| 防汛职务
| 防 汛 岗 位 与 单 位 责 任
|
辛耀峰
| 县政府县长
| 总指挥
| 领导全县防汛抗洪抢险工作。
|
杨成林
| 县委副书记
| 政 委
| 指导全县防汛抗洪抢险工作。
|
温子斌
| 县委常委、县政府副县长
| 副指挥
| 重点领导城区防汛抗洪抢险工作。
|
刘 健
| 县委常委、人武部部长
| 副指挥
| 组织指挥驻府部队和民兵,投入抗洪抢险,并负责后河川水库的防汛抢险工作。
|
吴占林
| 县政府副县长
| 副指挥
| 重点领导全县农村防汛抗洪抢险工作。
|
秦小军
| 县长助理、公安局局长
| 副指挥
| 负责抗洪抢险的警戒巡逻疏导,组织交警队征集车辆,抢运物料转移物资。
|
杨占海
| 县水务局局长
| 副指挥
| 负责全县防洪工程的管理维护和全县各项防汛预案的组织实施,负责县城河堤防洪抢险工作。
|
闫宽良
| 县住建局局长
| 副指挥
| 负责城区防洪与排洪渠疏通抢险及工程抢险队的牵头和组织实施。
|
姬秉军
| 县新区管委会主任
| 副指挥
| 负责新区防汛抗洪抢险工作。
|
郭 峰
| 县委办主任
| 成 员
| 协调全县和县委各部门的防汛工作。
|
韩虎忠
| 县政府办主任
| 成 员
| 协调全县和县政府各部门的防汛工作。
|
王浩贤
| 县政府办副主任、应急办主任
| 成 员
| 负责防汛抗洪应急救援的指导协调、组织实施等工作。
|
石平和
| 县财政局局长
| 成 员
| 负责防汛基础设施建设、水毁工程修复与抢险经费的安排与拨付。
|
张旭瑞
| 县国土资源局局长
| 成 员
| 负责全县滑坡地段的管理、监测、预警与组织撤离工作。
|
郝文博
| 县交通局局长
| 成 员
| 负责保障全县抗洪抢险道路通畅。
|
丁彦彪
| 县民政局副局长
| 成 员
| 负责全县汛期救灾工作和灾民生产生活安置工作,统计核实灾情。
|
杨智江
| 县农业局局长
| 成 员
| 负责灾区农业救灾、生产恢复工作。
|
谭玉山
| 县文体广电局局长
| 成 员
| 负责宣传防汛抗洪抢险工作。
|
张永强
| 县卫生局局长
| 成 员
| 负责汛期及灾后的卫生防疫工作
|
高培清
| 县能源局副局长
| 成 员
| 负责煤炭行业的防汛抗洪抢险工作。
|
王 星
| 县安监局局长
| 成 员
| 负责保障全县企事业单位在抗洪抢险过程中人身安全,设备和产品安全,以及交通运输安全的监督、检查。
|
张生智
| 县电力局局长
| 成 员
| 负责保障全县抗洪抢险电力供应。
|
乔中丰
| 县气象局局长
| 成 员
| 负责监测气象形势,及时准确提供全县及周边地区雨情,适时进行人工消雨作业。
|
汪艾卓
| 县水文勘测局局长
| 成 员
| 负责全县及周边的水情监测与预报。
|
郭文兴
| 县防汛办主任
| 成 员
| 负责全县防汛调度、协调工作。
|
陈海平
苏晓华
刘富林
| 县粮食局局长
县供销社主任
县民信物贸公司董事长
| 成 员
| 负责全县防汛抢险物资的组织、储备和供应工作。
|
张志鹏
| 府谷镇党委书记
| 成 员
| 负责府谷镇区域内低洼区、滞洪区、危险区居民的防、抢、撤工作。
|
张玉平
| 县电信公司经理
| 成 员
| 负责保障全县汛期电信通讯线路畅通。
|
马涛军
| 县移动公司经理
| 成 员
| 负责保障全县汛期移动通讯线路畅通。
|
齐永明
| 县联通公司经理
| 成 员
| 负责保障全县汛期联通通讯线路畅通。
|
乡镇名称
| 组长
| 政委
| 副组长
| 领导小组成员
| 办公室工作人员
|
府谷镇
| 马有林
| 张志鹏
| 祁 军 杨振平 柴建军 郝 宽 边 丽
| 王建兴 刘米良 郅二占 武继虹 折 勇 冯 静 刘巧英 赵保荣 韩旭永 郭玉喜 贺明慧 贾金荣
| 尤 慧 崔 雄
|
黄甫镇
| 胡晓旭
| 淡 军
| 李旭峰
| 王永胜 张宽胜 刘 赟 李 奋 付欢田 惠爱国 郭 峰 赵建国 丁小瑞 魏二飞 张继明 刘建平 吕海军 余座山
| 王旭东 王彦强 倪 挺
马 战 齐瑞海
|
清水镇
| 王 波
| 张志雄
| 王 健 苏慧芳 牛治军 韩 彪
| 赵 军 刘树林 付 雨 任孔亮 李军旗 李三三 康银虎 赵克虫
| 韩宇德 刘金锁 王 恒
|
麻 镇
| 靳 军
| 王鹏彦
| 苗 虎 徐 军 张志达 郭耀华 刘 铠 项 艳 王玉录 康 弘
| 吕振荣 白金锐 常 帅 吕永飞 李鹏飞 韩 玮 雷秀云 苏立亮 张建芳 贾双存 陈玉玺 李德义 刘 全 刘 润 史美清 董玉玺 王保山 孙 三
| 朱国锋 苏 妮 郭小艳
|
古城镇
| 葛 艳
| 韩侯虎
| 赵海雄 贺云飞 温鹏飞
| 杨宏霞 王 娜 韩星胜 朱 波 王 波 王 鹏 付银德
| 王 浩 王 静
|
哈 镇
| 郭建忠
| 岳海平
| 刘小宁 王军有 王 鹏
| 张党旗 吴双飞 周玉清 牛志敏
| 张 猛 白鹏飞 张晓利
|
庙沟门镇
| 李桂峰
| 王振斌
| 张 飞 王维东
| 王志宽 杨 宝 杨培雄
| 蔺培明 王 争 张明霞
|
三道沟镇
| 甄 怀
| 张春文
| 王建忠
| 王富裕 王欣亮 王 伟 闫建忠 孙桂林 温建雄 王海军 柴文邦 李喜平 刘万军 朱志东 王彦平 王茂荣 王建华 杨 腮 刘美林 王 伟 李外喜 杨建荣 郁美平 王贵清 丁金山
| 班海军 苏 鹏 苏继平
|
老高川镇
| 王 杰
| 刘文彪
| 吕 萍
| 张宝山 任建军 王利平 冯 霞 王永斌 吴瑷玲
| 郭智博 刘海亮 杨 廷
|
大昌汗镇
| 王君民
| 高正刚
| 魏军飞
| 陈 虹 李 飞 李 园 闫 飞 杜 强 王宝成 袁 慧 郝 峰 李 军 白耀忠 张志强 付泽军
| 李新龙 蔺相旭
|
新民镇
| 刘 权
| 党玉飞
| 刘 军 武文海 白少锋 岳文华
苏亚平 胡宪中
| 李 蕊 韩 星 尹生鹏 王云峰 王艳俊 张慧敏 杨 琼 白海斌 陈春林 温世民 苏鹏飞 雷震平 张 艳 温光荣 王埃彦 郝明清 孙怀林 余海军 高荣斌 张振斌 苏 改 杨保明 李伟虎 张在宽
| 康文慧 冯中原 王 龙
祁丽峰
|
孤山镇
| 王金利
| 武棉清
| 张玉斌 贺利军
| 王海荣 张永杰 赵星华 姬如军 杨培强 马瑞龙 杜利民 孙治荣 杨亮升 申 洲 刘 浩 王振林 高林飞
| 闫海军 沈福平 苏瑞萍
|
木瓜镇
| 郝培军
| 郝世贤
| 赵机换 马俊亮 刘永峰
| 赵二明 高海宁 杜 飞 郭 平 赵 慧 柴永厚 韩永华 牛 刚
| 何 军 刘子荣
|
田家寨镇
| 张志刚
| 赵雄飞
| 刘国锋 武彦飞
| 孙春明 王燕君 杜彦平 高建国 韩德明 李鹏飞 吕正荣 白金马
| 张 平 贾林春
|
武家庄镇
| 刘 莉
| 刘建平
| 杨彦平 王培柱
| 李志刚 张卫鑫 郝建飞 赵青山
| 高宏宇 郝 宏 刘志明
刘 斌
|
墙头农业园区
| 武美平
| 杨 戈
| 刘 军 王彦鹏 惠永平
| 王维忠 王 勇 杨志斌 魏小刚 刘培莉 张 毅 何智元 石润林
| 王 斌 王 利
|
碛塄农业园区
| 陈宏斌
| 何乃平
| 王永富
| 郝利明 王永军 刘 军 武金龙 苏 婵 张海燕 张 弘 张秀莲 王巧玲 杨 利 白晓霞 高怀旺 韩 珍 王 妮 郝蕴芝 徐 静 杨晨星 郭善荣 杨乃怀 李明喜 郭永清 郝晓波 郝生荣 郝彦明 郝媚仁 王二才 苏三毛
| 温旭龙 王江井 郝彦林
王江红
|
赵五家湾办事处
| 张宝华
|
| 刘小峰 郝杰军
| 岳培军 董文晓 苏来保 刘亮平 李栓虎 郭 雷 蔚明忠
| 李文耀 李 娜
|
海则庙
办事处
| 孙瑞平
|
| 吴二前 戈利荣
| 韩 星 王 峰 李明明
| 刘 峰 王 艳
|
王家墩
办事处
| 王玉成
|
| 赵鹏珍
| 胡米荣 王 鹏 刘鹏飞 刘迎春 杨 莉
| 徐 林 刘芷姗
|
四.府谷县小(一)型、小(二)型水库、大型淤地坝防汛责任制落实表
府谷县小(一)型水库县、乡防汛责任人名单
表一
库 名
| 所在镇村
| 乡 镇
责任人
| 职 务
| 县 级
包乡镇领导
| 职 务
|
后河川水库
| 府谷镇院家峁村
| 马有林
| 镇长
| 贺文元
| 县委常委
县政府副县长
|
水洞沟水库
| 赵五湾办事处张家粱村
| 张宝华
| 主任
| 刘 健
| 县委常委
人武部部长
|
刘四沟水库
| 赵五湾办事处粉房沟村
| 张宝华
| 主任
| 刘 健
| 县委常委
人武部部长
|
张三沟水库
| 大昌镇汗刘三石岩村
| 王君民
| 镇长
| 杨双林
| 郭家湾工业园区主任
|
胖老婆沟水库
| 古城镇园则湾村
| 葛 艳
| 镇长
| 刘王留
| 县人大副主任
|
府谷县小(一)型水库镇、村防汛负责人名单
表二
库 名
| 所属乡镇
| 负责人
| 成 员
|
后河川水库
| 府谷镇
| 刘米良
| 郝永茹 马占宽 刘 亮 赵晓利 韩桂霞
柴成畔 贺清华
|
水洞沟水库
| 赵五家湾办事处
| 蔚明忠
| 任玉玺 任大保
|
刘四沟水库
| 赵五家湾办事处
| 郭 雷
| 乔玉儿 陈 六
|
张三沟水库
| 大昌汗镇
| 郝彦军
| 高玉华 李 园
|
胖老婆沟水库
| 古城镇
| 杨宏霞
| 蔺新如 陈 林 王 狗 冯贵厚
|
府谷县小(二)型水库防汛负责人名单
表三
库 名
| 所属乡镇
| 负责人
| 成 员
|
李家沟水库
| 麻 镇
| 刘 铠
| 韩振林 陈玉玺 杨守庭
|
园则沟水库
| 古城镇
| 韩星胜
| 王成良 贾 栓 张 怀 贾区儿
|
麻家沟水库
| 新民镇
| 杨 琼
| 王玉清 边 田 王忠厚
|
黄花沟水库
| 哈 镇
| 王 鹏
| 赵二兵 张 仓
|
打虎沟水库
| 黄甫镇
| 齐瑞海
| 郝二旺 张二兔
|
府谷县有效库容大于100万m3淤地坝防汛责任落实表
表四
序号
| 名 称
| 地 点
| 责任人
| 管护人及联系电话
|
1
| 李家沟2#
| 古城镇李家沟村
| 葛 艳
| 杨 海13038948162
|
2
| 石拐沟
| 古城镇石拐村
| 葛 艳
| 杨 海13038948162
|
3
| 老爷庙3#
| 古城镇徐沙梁村
| 葛 艳
| 郭文奎15529741512
|
4
| 李家沟1#
| 古城镇李家沟村
| 葛 艳
| 陈二堂13488036179
|
5
| 段家沟(霍家沟)
| 古城镇罗家沟村
| 葛 艳
| 李 军15929224144
|
6
| 榆树圪坨
| 古城镇前坪村
| 葛 艳
| 王成良13239284291
|
7
| 周家伙盘
| 古城镇周家伙盘村
| 葛 艳
| 邬 奶15529751684
|
8
| 瓦窑
| 古城镇瓦窑村
| 葛 艳
| 邬 奶15529751684
|
9
| 付家圪塄
| 古城镇付家圪塄村
| 葛 艳
| 邬 奶15529751684
|
10
| 赵有成沟
| 古城镇王家梁村
| 葛 艳
| 李吴应13848570086
|
11
| 大背后沟
| 古城镇后罗家沟村
| 葛 艳
| 郝 良15891128751
|
12
| 罗家沟沙湾
| 古城镇后罗家沟村
| 葛 艳
| 郝 良15891128751
|
13
| 九泉沟
| 古城镇后罗家沟村
| 葛 艳
| 郝 良15891128751
|
14
| 杨家圪旦
| 哈镇杨家圪旦
| 郭建忠
| 白 亮13015070218
|
15
| 大南沟1#
| 哈镇戏楼沟村
| 郭建忠
| 杨侯才13409170216
|
16
| 戏楼沟2#
| 哈镇戏楼沟村
| 郭建忠
| 王培清15129727472
|
17
| 沙畔
| 哈镇戏楼沟村
| 郭建忠
| 杨 宝13772364166
|
18
| 大湾沟坝
| 哈镇大湾沟
| 郭建忠
| 吴占高13359126225
|
20
| 赵家沟2#
| 哈镇赵家沟村
| 郭建忠
| 赵计小0912-8867713
|
21
| 边连沟坝
| 哈镇边连沟村
| 郭建忠
| 王 福13379390811
|
22
| 北峁洼
| 麻镇埝墕村
| 靳 军
| 孙 三15596059508
|
19
| 迎路峁1#
| 麻镇麻二村
| 靳 军
| 刘 全13289492530
|
23
| 巴兔沟2#
| 麻镇苏圪台村
| 靳 军
| 王三雄15319648232
|
24
| 房则坪
| 麻镇房则坪村
| 靳 军
| 霍 憨15929396206
|
25
| 迎路峁3#
| 麻镇房则坪村
| 靳 军
| 杨应小15191295715
|
26
| 满红沟3#
| 麻镇赵家渠村
| 靳 军
| 王宝山15319615902
|
27
| 甘沟大坝
| 清水镇白家园则甘沟
| 王 波
| 白勇林13992237528
|
28
| 羊路沟
| 府谷镇高柳树村
| 马有林
| 温喜军13098271420
|
29
| 沙沟
| 府谷镇沙沟村
| 马有林
| 苏 杰13991065257
|
30
| 小沟坝(大红沟)
| 府谷镇城郊小沟
| 马有林
| 王和旦15991822459
|
31
| 南门沟坝
| 新民镇石条墕村
| 刘 权
| 岳文华15353201444
|
32
| 孙家沟坝
| 孤山镇花塔村
| 王金利
| 孙机换13572642665
|
33
| 黄草梁坝
| 木瓜镇台问沟村
| 郝培军
| 张铁栓13636885107
|
34
| 西沟
| 老高川镇镇血贝沟村
| 王 杰
| 孙埃虎15509206789
|
35
| 东沟
| 老高川镇镇血贝沟村
| 王 杰
| 孙埃虎15509206789
|
36
| 磁尧东沟
| 老高川镇镇磁窑村
| 王 杰
| 孙埃虎15509206789
|
37
| 前黄村沟
| 老高川镇前黄村沟村
| 王 杰
| 郝世喜13772911233
|
38
| 武家渠
| 田家寨镇武家梁村
| 张志刚
| 张 平15029626769
|
39
| 王家洼坝
| 碛塄农业园区王家洼村
| 陈宏斌
| 王润彪15191284677
|
五.府谷县城区重点防汛抢险队组织单位及职责
抢险队
| 组织单位及负责人
| 参加单位人数
|
第一队
| 武装部
刘 健
| 消防中队、武警中队、武装部各10人,共30人,集合地点在武装部。
|
第二队
| 住建局
闫宽良
| 组织各建筑工程队工人40人,机具4台,主要承担工程抢险任务,集合地点在金信广场。
|
第三队
| 武装部
刘 健
| 组织民兵应急分队为抗洪抢险的预备队,队员50人,集合地点在武装部大院。
|
第四队
| 交警队
杨睿平
| 组织落实单位和社会车辆20辆,安排交警中队和本队交警40人,用于抢运物资。
集合地点在交警大队院内。
|
第五队
| 公安局
秦小军
| 组织公安系统得力干警40人,在公安局待命集结,承担指挥部下达的特殊抢险、戒严、警卫任务。
|
以上五队由防汛指挥部统一指挥,投入抢险救灾工作。
|
六.府谷县城区各单位防汛岗位责任制
县城是全县防汛的重中之重。根据《防洪法》第六条:“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务”的规定,为确保县城防洪安全,要求县城各部门、各单位和广大居民共同参与。为此,制定城区各单位防汛岗位责任制,此项责任制共有43个牵头单位,107个参加单位,共1045人参加。具体详见《府谷县城防洪预案》。