同志们：

县委、县政府决定召开这次全县防汛抗旱工作会议，主要任务是贯彻落实省、市防汛抗旱工作会议精神，深入分析形势，安排部署今年我县防汛抗旱工作。刚才，吴县长作了防汛抗旱工作报告，对今年的工作进行了全面安排部署；气象局、水文局负责同志通报了今年以来全县的气象情况，并对今年汛期水雨情趋势进行了预测分析；水务局就库坝、河道安全行洪安全作了专题发言，县纪检委、监察局宣读防汛工作纪律，县内重点企业负责同志作了很好的表态发言。会后，各部门和单位要按照会议要求，认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、认清形势，切实增强做好防汛抗旱工作的责任感

去年，我县经历了自1995年以来最强降雨，有12个镇的降雨量超过了110毫米，致使我县发生“7.21暴雨洪涝灾害”，给人民群众生命财产造成了严重损失，直接经济损失达2亿多元，其中水利工程水毁直接经济损失2000多万元。灾害发生后，涉及水利部门的多位领导干部受到党政纪处分，目前上级部门还在追究个别领导干部的责任。可以说，去年洪涝灾害给我们的教训是非常沉痛的。从中还是反映出我县在防汛抗灾工作中存在着一些问题，我们的个别领导干部防汛意识不强，存在麻痹大意思想，对汛情、险情心存侥幸，主动防汛、科学防控的意识不强；一些部门和单位防汛责任制落实有死角，属地管理落实不到位，特别是对行政区划内的大中型企业监管不到位；有关部门对群众防汛避灾的宣传教育，河道整治管理力度方面还存在不少问题，各部门和单位一定要深刻反思，认真吸取教训，引以为戒，下大力气在今年防汛工作中加以改进。

今年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划的关键年。党的十八大把加快水利建设、增强城乡防洪抗旱能力放在生态文明建设的突出位置，为防汛抗旱工作指明了方向。省第十二次党代会和十二届人代会强调要加快提升生态文明建设，加强重点河道治理，以更大的力度保障和改善民生，对防汛抗旱工作提出了新的更高要求。我县刚刚被省委、省政府确定为省级民营经济转型升级试验区，迎来了前所未有的发展机遇，中、省、市对我县的发展高度重视，并寄予厚望，社会各界对府谷的关注度、期望值不断提高。在这样的特殊时期，营造安全稳定的发展环境尤为重要。因此，我们必须牢固树立防大汛、抗大旱思想，紧绷防汛抗旱这根弦，切实增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感，努力预防和化解水旱灾害，为全县经济社会发展提供坚实保障。

二、突出重点，科学有效做好防汛抗旱工作

一要抓好汛前大检查。今年防汛工作要突出对重点区域、重点部位、重点环节的检查整改，切实提高防汛抗灾能力，确保人民群众生命财产安全。各镇、园区、办事处以及各部门和单位要尽快开展汛前检查，全面检查防汛预案编制、物资储备、队伍建设、责任落实等情况。对检查中发现的问题，要逐项制定方案，限期进行整改，确保及时消除所有隐患。在各级部门和单位检查整改的基础上，县防指要组织专人进行督查。

二要抓好防汛工程建设。要抓住主汛期到来前的有限时间，进一步加快中小河流治理、小型水库除险加固等防洪工程建设。水毁水利工程修复和应急度汛工程必须在主汛来临前完成，彻底根除安全隐患。在大汛来临之前要进行一次再检查、再落实，对发现问题的水毁堤防、险工险段、水库大坝、防汛预警、预报设施等，要进行统筹安排，全力抢修，确保不出问题。对于跨汛期施工的在建工程，一定要制定施工导流方案和抢险应急预案，确保安全度汛。

三要抓好重点区域防洪。要严格落实城镇及工矿企业防汛工作一把手负责制，建立高效的城镇和工矿企业防洪组织指挥和防汛应急体系，进一步制定和完善防洪排涝预案，全面落实防洪排涝期间供电、治安、交通等保障措施，建立防汛应急抢险队伍，加强重点积水区等重要区域的防汛物料储备，确保城镇和工矿企业安全度汛。要按照“两手抓、两手都要硬”的工作思路，在抓好县城防汛工作的同时，突出抓好大河、大川的防汛检查、督促、整改工作，绝对不能顾此失彼。

四要抓好山洪灾害防御。近日，陕西、四川、湖北等多省市出现大范围暴雨，局地雨量破历史极值，多地不同程度地引发山洪灾害。要加强防汛组织体系建设，建立预警平台，完善镇、村、组、户汛情观测、传递、预警机制，确保重要天气预报，雨情、水情、汛情、险情在第一时间传递到千家万户。要将沿河公路和黄河主要支流的在建项目、中小学校、工矿企业、农村危房作为山洪灾害防御的重点，落实防汛责任，搞好汛情预警，落实撤离措施，防止发生群体性人员伤亡。

五要抓好河道清障工作。要针对部分地方与河争地、河道内乱占滥耕、乱采滥挖、乱堆滥建的实际情况，结合贯彻落实省水利厅、省公安厅《关于集中开展清除河道障碍确保行洪安全执法整治活动的通知》（陕水发[2013］34号）精神，各相关部门要联合开展一次河道清障专项行动，全面落实汛期禁止采砂、采石的规定，全面清除各类行洪障碍，依法规范涉河工程建设项目管理，确保河道行洪安全。

六要抓好抗旱减灾工作。今春以来，我县一直干旱少雨。据气象部门预测，近期仍无有效降水，旱情仍在发展。为此，各级各部门在全力做好防汛工作的同时，要多措并举抓好抗旱减灾工作。要修订完善抗旱预案，加快建立干旱监测预警系统，及时采集和传递雨情、水情、墒情、苗情、旱情信息，为抗旱决策服务。要加强抗旱新技术的推广应用，加强抗旱物资储备，积极应对可能发生的严重旱情。同时，要加快推进水毁灌溉渠道和重点水源工程建设，提高抗旱应急能力。

三、明确职责，确保各项工作任务落到实处

一要强化责任落实。各镇、园区、办事处，各部门和单位的一把手为辖区内防汛第一责任人，要切实履行防汛责任，要实行分片负责制度，强化责任督察和责任追究。要逐级签订责任书，重点落实好乡镇村组、中小水库、淤地坝、尾矿坝和涉河在建工程的防汛责任，切实把防汛责任落实到每个村组、每座水库、每段堤防，形成横向到边、纵向到底的责任体系。这次会后，各有关部门要抓住大汛来临前的宝贵时间，由防汛责任人带队，对基层备汛工作进行一次再检查，再落实，做到不漏一河一库，特别是要对山洪灾害易发区、中小学校舍、工矿企业、农村危房等进行全面检查，督促落实各项备汛措施。对检查中发现的隐患和问题，要确保限期整改到位。

二要加强协调配合。防汛工作涉及的部门较多，各有关部门要各司其职、密切配合，形成防汛抗旱合力。县防汛办要充分发挥综合协调职能，加大组织协调力度;气象、水文部门要加强雨情、水情的监测预报；发改、财政部门要做好防汛抗旱工程的项目安排和资金拨付；住建、国土部门要切实做好城市内涝和滑坡、泥石流等地质灾害的防范工作；电力部门要保障电力供应，及时维修排除故障；通讯部门要优先保障防汛通讯畅通；宣传部门要加强防汛减灾知识的宣传，其他各有关部门也要按照职责分工做好相应工作。防指要加强与本地驻军、武警的联系，不断完善部队参与抗洪抢险救灾工作的机制和措施。

三要严明工作纪律。各级各部门要牢固树立一盘棋思想，坚持服从防汛指挥机构的统一调度，决不能自行其是，确保政令畅通。各部门和单位都要建立健全防汛值班制度，严格防汛值班、带班制度，主要领导坚守岗位，手机24小时开机，确保水情、汛情、险情、灾情以及防汛指挥调度命令及时上传下达。汛期主要领导确需外出的，需报上级领导批准，如因信息不畅、工作不力造成事故损失的，县上一定要严厉查处，追究相关责任人的责任。各相关部门务必要严肃防汛纪律，坚决执行防汛指令，相关人员要坚守岗位，尽职尽责，快速反应，雷厉风行，争取防汛抗灾工作的主动权，最大限度地减轻灾害损失。

同志们，防汛抗旱工作事关全局，任务繁重、责任重大。各级各有关部门要立即行动起来，认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，精心组织，充分准备，狠抓落实，确保安全度汛，努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利！