爱岗敬业的城管卫士

——“学习身边标杆、实现追赶超越”系列报道之十五

他们是创建全国文明城市、国家卫生城市的主力军，他们是美化、净化、亮化我们幸福家园的实践者。城市管理承载着民生，凝聚着民心。2014年10月，我县城市管理局正式挂牌运行，做好城市精细化管理这副担子，就压在了他们身上。

管理好集贸市场，修补好破损路面，缓解停车难，建设好黄河外滩湿地公园……对于每年的工作重点，王军如数家珍。他说，只有把这些紧贴民生的工作做得更细致，让府谷文明有序，让人民群众在家门口生活的更方便、更舒心、更美好，才是城市管理工作现在和将来所要实现的目标，也是一直努力的方向……

近日，记者对三月份“身边的标杆”县城市管理局副局长王军进行了采访。

疏堵结合解决城市管理“老大难”问题

马路摊贩、占道经营一直是城市管理的“老大难”，而路边摊点又确实为百姓生活提供了便利。在便民利民和维护市容的两难中如何取舍则很难平衡。为此，王军在分管工作中积极探索，走出了一条“规划区域经营”的新路子，而这种折射出城管思维朝堵疏结合方向转型的科学务实的新思想取得了市民的广泛好评。

之前住在府谷县城的人们，说起二道街的集市和金信广场的摊点可以说是人人知晓。小商小贩们为了方便，节省租用摊位的费用而“骑路就市”，有蔬菜批发的、零售的，有用三轮摩托车卖水果的，有推着小车做餐饮的，加上商贩和顾客的车辆，公路俨然成了露天菜市场。道路两侧也随处可见丢弃的垃圾，有的摊位旁边堆满了杂物，空地上的废旧物无人清理，甚至还有规模不小的露天垃圾场，市场秩序紊乱，“赃、乱、差”现象严重。

王军积极动脑筋想办法，提出利用县地税局北侧的空地建设府谷县集贸市场的建议。他积极与前石畔村委会协调，解决了富昌路“逢一逢六”赶集造成的交通堵塞、金信广场东侧通道占道经营导致的市容市貌混乱等问题。

“一方面是民生，一方面是市容，这就好像一个跷跷板，如何才能找到一个平衡点，两者都能兼顾又不至于出现一头跷的现象呢?对此，城管部门对城管模式进行了一些反思，并决定划定区域，摊点集中起来进行管理。”王军说。现在，新建花石峁蔬菜果品批发市场已经投入使用，取缔了大桥路蔬菜批发及旧车站东的早市和蔬菜批发点工作，预计将原府州建材市场改成蔬菜批发市场，目前已初具规模。为规范城区居民用煤市场和货运出租车市场等，将府谷镇高石崖三队百安美居斜对面空地规划为高石崖综合市场，实现了市容市貌环境的大提升。

辛勤付出建成“金沙滩”

随着生活质量的提高，市民更加注重休闲健身和娱乐。公园是市民群众休闲健身和娱乐的重要场所，因此受到广泛关注。“有公园的城市，才是幸福的城市。”王军这样认为。

“河滨公园近年变化真大，尤其是位于河滨公园外滩的金沙滩，有环形自行车道、沙坑、人行吊桥、黄河石、沙堆，是一个集娱乐、休闲、健身、观光为一体的公共活动场所……”市民对府谷在广场公园方面取得的进步感同身受，一语道出了城市管理近年来的可喜变化。

金沙滩是小朋友们的最爱，聚集了大量玩沙与戏水的孩子和家长。行走在木质长廊上，穿行在绿树丛中，一时间仿佛置身深山野外，与城市的喧嚣完全隔离，享受到一份难得的清新与清静。随着城市发展，以及市民对休闲娱乐生活的新需求，也对河滨公园提升提出了新要求。“希望沿黄河的城市漫道可以尽快贯通。”由此王军建议，以河滨公园为依托，充分利用黄河水资源，引入黄河水形成水系，对公园设施进行补充完善，以水带活城市，进一步将府谷建成以绿地、湿地为主的原生态园林城市。

在城管局的统一领导下，王军带领工作人员说干就干。黄河外滩湿地公园东起黑洞，西至新区铁路桥，由山西省城乡规划设计研究院规划，占地500亩左右，目前已基本成形。此外，孤山川也在规划中，初步方案已经形成。王军介绍，“黄河外滩湿地公园的建设不仅遏制了外滩的建筑垃圾的堆放，有效解决了脏、乱、差问题，同时拓展了河滨公园的空间，为广大市民提供了更好的休闲娱乐场所，提升市民的幸福指数。”

积极谋划“智慧城市”建设

城市管理是城市这个庞大的经济、社会与生态系统有效运行的必要保障，创新思维、推进改革，提升现代城市管理水平势在必行。王军说，作为智慧城市建设的一部分，府谷今年要把“数字城管”平台和考核体系建立起来，让它在城市管理中高效运转、发挥大作用。

“我们采取的是大城管模式，要求实现小机构、大管理、优服务、高效能，这对我们来说既是责任，更是挑战。”王军说，为了充分运用现代技术手段，进一步提升城市管理效能，他们开设了府谷城市管理微信平台，充分利用县长信箱等现有资源，建立数字化城市管理系统，对市民反映或者工作人员检查中发现的问题，都会及时进行受理解决，不在能力范围之内的也会给出合理的解释，实现了投诉受理。

然而，随着城市化的加快，如何让生活更美好，成为很多城市的难题。王军认为，“智慧城市”是解决“城市病”的办法之一。按照通俗的定义，智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。王军说，在不久的将来，他们会引进智慧城市管理模式，用技术改变城市管理，推进城市精细化管理，创新城市管理体制，构建大城管治理格局，一如既往抓好城市信息平台建设，高度整合各类信息资源，加快推进“数字城管”平台提档升级，不断提高城市管理和“贴心城管”智能化服务水平;建立智能化、网格化城管模式，加快建设“智慧城市”。

县城管局组建以来，王军从大处着眼小处着手，脚踏实地，务实苦干，为完善城市功能，提升城市形象和品位做出了实实在在的努力。王军希望，通过他们的努力，通过在体制机制等方面的探索创新，持续提升管理水平和服务质量，让府谷的环境更优、发展更快，让居民生活得更幸福。